国际法 教学课件 作者 王献枢 第十章 国际法上的居民.ppt

本章重点第一节 国 籍第二节 外国人的法律地位第三节 引渡和庇护第四节 难 民 本章小结 〔本章重点〕 1. 国籍的取得与丧失。 2. 外国人的待遇原则。 3. 引渡的基本规则。 第一节 国 籍 一、国籍和国籍法 （一）国籍是确定属人管辖权的依据。 （二）国籍是一个人的本国对他提供外交保护的依据。 （三）国籍是一国给予其境内居民不同待遇的前提。 （四）决定一个人是否具有特定国家的国籍，属该国的国内管辖事项。 二、国籍的取得 一 由于出生而取得国籍 1. 血统主义。即一个人以出生时其父母的国籍为其国籍，而不管他出生于何地。 2. 出生地主义。即一个人以其出生地国家的国籍为原始国籍，而不问其父母的国籍。 3. 混合主义。即将血统与出生地相结合以确定一个人的原始国籍。 二 由于加入而取得国籍 1.自愿申请入籍，亦称归化，即依照被申请国的规定，由申请人提出申请并由被申请国批准而取得。 2.由于法律的规定而入籍。 （1 婚姻。许多国家的法律规定了外国人和本国人结婚即取得本国国籍的制度。 （2 由于收养而取得国籍。并不是所有国家都允许外国养子女取得其养父母的国籍。 三、国籍的丧失与恢复 （一）国籍的丧失又称出籍，是指一个人由于某种原因丧失他所具有的某一国家的国籍。国籍的丧失可以分为自愿和非自愿的两种。 1. 自愿丧失国籍。符合条件者对国籍的放弃也必须遵循法定的程序。大致有如下几种情形： （1）向主管机关作出放弃的声明或登记而放弃国籍。 （2）由当事人向主管机关提出申请，经批准后丧失国籍。 （3）由于加入了外国国籍而自动丧失国籍，或由于在外国连续居住达一定的年限而丧失国籍。 2. 非自愿丧失国籍。这种并非由于当事人的意愿而丧失原有国籍的情况可分为两种： （1）发生法律规定的事实，因而自动地丧失原有的国籍。 （2）作为一种惩罚措施由主管机关依法剥夺国籍。 （二）国籍的恢复，即丧失原来国籍以后重新取得该国籍。主要有两种程序： 1. 履行登记或声明手续即可。 2. 采用入籍的一般程序，由当事人向主管机关申请，经过审查批准后取得原来的国籍。 四、国籍的抵触 （一）国籍的积极抵触，又称双重或多重国籍，指一个人同时具有两个或两个以上国家的国籍。 1. 国籍的积极抵触是由于各国国籍立法原则的差异造成的。 2. 在双重国籍的情况下，同时要对两个国家效忠，且受两个国家的管辖。 3. 国籍的积极抵触造成国家之间在管辖权方面的冲突，并使双重或多重国籍人处于法律上不利地位。 4. 通过国际公约解决国籍的积极抵触虽是最理想的方法，但实践中却难以奏效。 5. 由国籍国之间订立双边条约以解决他们之间的双重国籍问题是较为有效地一种方法。 6. 最有效的方法是通过国内立法以防止国籍的抵触。 （二）国籍的消极抵触，又称为无国籍，指一个人不具有任何国家的国籍。 1. 国籍的消极抵触也是由于各国国籍立法的不同的规定。 2. 无国籍人受到居住国的不公正待遇或迫害时，没有任何国家可以为他提供外交保护。 3. 目前，采取混合主义原则赋予原始国籍的国内立法，具有防止国籍抵触的效果。 五、《中华人民共和国国籍法》 （一）采用混合主义原则赋予中国的原始国籍。 （二）不承认双重国籍，消除无国籍状态。 （三）依据居民与国家的联系决定出籍和入籍。 （四）《中华人民共和国国籍法》适用于香港。 第二节 外国人的法律地位 一、国家对外国人管辖的原则 （一）外国人是指在一国境内，不具有所在国国籍的外国人或无国籍人，包括自然人和法人。 （二）主权国家对本国境内的居民，包括外国人和无国籍人行使属地最高权。 （三）国家对外国人的属地最高权往往为其国际法上的义务所限制。 （四）有关外国人法律地位的法律渊源至少包括三个方面： 1. 国内法规范； 2. 条约中的规范； 3. 一般国际法上的规范。 二、外交保护 （一）外交保护泛指一国通过外交或法律途径对在国外的本国国民的合法权益所进行的保护。 （二）在国际法上，国家有在一定条件下保护其在国外的国民的权利，却并无这种义务。 （三）外国人的本国为之提供外交保护必须具备两个基本条件。 1. 被保护的外国人必须具备保护国的国籍，因为外交保护权源于属人管辖权。 2. 在所在国已经“用尽当地救济”。 CASE：诺特鲍姆案 三、外国人的入境和出境 （一）外国人入境必须具备一定的条件。 1. 在外国人的本国与所在国之间存在着相互允许对方国民进入的互惠关系。 2. 外国人入境的目的必须合法。 3. 必须符合法定的程序，即持有护照和办理签证。 （二）为了本国的安全和其他利益，国家可以拒绝某类外国人入境。 （三）国家可以拒绝外国人入境，但不能拒绝外国人合法离境。 （四）国家可以将某些外国人驱逐出境： 1. 危害居留国的安全和秩序；