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桐乡市争创省教育现代化市工作 简 报 第十九期 桐乡市教育局编 2015年3月18日 目 录 【年度工作全面构建民办教育培训机构管理的有效机制工作（桐乡六中 钟秋 撰稿） 【他山之石】 全面构建民办教育培训机构管理的有效机制 杭州市富阳区教育局近年来，我中小学取消假日活动和禁止有偿家教后，民办教育培训市场异常活跃，问题逐渐形成：一是管理乱。二是条件差。三是数量多。我有200余家民办教育培训机构。 二、主要做法 （一）建章立制促管理。一是明确职责。成立了民办教育培训机构管理领导小组，明确各部门管理职责。根据属地管理原则，将各乡镇（街道）对辖区内民办教育培训学校的管理纳入年度考核中。二是出台文件。民办教育培训机构管理领导小组出台关于进一步规范全民办教育培训机构管理工作的通知和开展社会非学历教育培训机构联合整治专项行动方案的通知。 （二）全面清理促整顿。一是制定方案。制定了开展社会非学历教育培训机构联合整治专项行动方案，明确整治工作计划和各单位整治职责。二是联合整治。根据方案，开展了多次联合行动。三是信息抄告。各部门在执法过程中发现部门权限以外的无证办学或超范围经营行为，以抄告单的形式及时抄送相关部门。 （三）依法审批促规范。一是严格准入标准。规范民办教育培训机构的许可主体二是规范审批程序。对民办教育培训机构的设立、变更、终止等进行规范。 （四）科学管理促长效。一是强化组织保障。我局在督导科增设一名机关中层主持工作，抽调3位工作人员负责日常工作。二是细化日常工作制度。我局先后出台民办培训学校“规范办学评估、招生简章和广告备案、安全管理”等制度、文件。三是形成长效监管机制。指导组建了富阳民办教育培训行业协会，促进行业自我发展。 三、取得的成效与体会 全面构建民办教育培训机构管理的有效机制，有力填补了校外教育行政监管的空白，是新形势下丰富办人民满意教育的内涵，满足社会各界对教育多样化需求的新举措。 依法治校工作重要性 　　实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校依法自主办学、依法接受监督的格局。 依法治校工作必要性随着社会主义民主法制建设进程的加快，教育法律法规体系逐步得到完善，学校的法律地位发生了变化，学校与教育行政部门、举办者、教师、受教育者之间的法律关系出现了新的特点。理顺各主体之间的关系，解决教育活动中出现的新问题，实现教育为人民服务的宗旨，需要依法推进教育改革与发展，依法保障公民受教育权利。依法治校既是教育改革与发展的必然要求，也是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。 依法治校工作的指导思想 　　推进依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，落实依法治国基本方略的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。 依法治校工作的目标推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法治意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救济渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。采取切实措施，大力推进依法治校工作 　　转变行政管理职能，切实做到依法行政。各级教育行政部门要精简审批项目，公开审批程序；要探索综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动；要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件；积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作。 　　加强制度建设，依法加强管理。学校要根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。 　　推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代表大会制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要