国际经济合作 第2版 教学课件 作者 崔日明 李兵 国际经济合作第10章.pptVIP

第十章国际发展援助 本章主要内容 国际发展援助概述 联合国发展援助系统 世界银行贷款 主要发达国家的对外发展援助 我国与国际发展援助 思考题 第一节 国际发展援助概述 一、国际发展援助的内涵 国际发展援助（International Development Assistance）是国际经济合作的主要方式之一，它是指发达国家和一些经济发展程度比较高的发展中国家及其所属机构、国际有关组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的活动。 二、国际发展援助的方式 按其援助的流通渠道可分为双边援助和多边援助 按其援助的方式可分为财政援助和技术援助 按其援助的使用方向可分为项目援助和方案援助 从一个国家的角度看，又可分为对外援助与接受国外援助 三、国际发展援助的特点 （一）发展援助与国家发展战略联系密切,政治色彩日益浓厚 （二）附加条件越来越多 （三）援助格局基本保持不变，援助排名有升有降 （四）双边发展援助的地理分布相对稳定 （五）援助机制不断进行改革 （六）援助的标准和方式发生了新的变化 （七）援助规模上下起伏较大 （八）大部分援助国没有达到联合国规定的援助标准 （九）国际社会不断加大对发展问题的关注，援助力度不断加强 （十）受援国加强了对援助项目的管理和评估 第二节 联合国发展援助系统 一、联合国发展援助系统 联合国发展系统（United Nations Development System）是联 合国向发展中国家提供发展援助的机构体系，亦称联合国援助系统 （United Nations Assistance System）。 目前，直属联合国发展系统的主要组织和机构有： （l）经济及社会理事会（含5个区域委员会）； （2）开发计划署； （3）人口活动基金会； （4）儿童基金会； （5）技术合作促进发展部； （6）贸易与发展会议；（7）环境规划署；（8）粮食计划署等等 二、联合国发展援助实施程序 制定国别方案和国家间方案 ↓ 编制项目文件 ↓ 项目的实施 ↓ 项目的评价 ↓ 项目的后续活动 第三节 世界银行贷款 一、世界银行贷款的对象 世界银行的主要目的是通过向成员国中的发展中国家提供资金和技术援助来帮助他们提高生产力，以促进发展中国家的经济发展和社会进步，并维持国际贸易长期均衡的增长及国际收支的平衡。 原则上，世界银行只对会员国的特定建设项目发放贷款。 二、世界银行贷款的特点 （一）贷款期限较长 （二）贷款实行浮动利率 （三）贷款的还本付息实行“货币总库制” （四）申请世行贷款所需时间较长 三、世界银行贷款的实施程序 第四节 主要发达国家的对外发展援助 一、美国对外发展援助 美国是当今世界经济实力最强的国家，也是历史上提供发展援助最早和数量最多的国家。 美国的对外发展援助政策是与它的政治经济利益紧密联系在一起的，它的援助政策取决于它的政治经济的需要，并经常根据其政治经济的需要加以调整。 美国对外发展援助的主要地区是中东，其次是拉美和非洲，。以色列和埃及是接受美国援助最多的国家，大约占美国向中东地区提供援助总额的2／3。近些年来，美国加强了对非洲国家的援助，尤其是加强了对撒哈拉以南的尼日利亚、苏丹、索马里、利比里亚和塞内加尔的援助。 二、日本对外发展援助 日本对外提供发展援助主要包括赠款、贷款和技术援助等形式。 亚洲是日本主要的援助对象，日本每年大约将2／3以上的援款用于援助亚洲国家，尤其是东南亚国家。日本从1966年开始向非洲国家提供援助并几乎遍布所有非洲国家，近年来，日本增加了对撒哈拉以南非洲的援助。 日本的发展援助主要集中在电力、天然气和运输部门，向这三个部门发放的援款大约占其对外援助总额的50%以上，其次是农业和采矿业，日本很少对发展中国家的教育、卫生和计划生育等部门提供援助。 三、欧盟对外发展援助 欧盟及其成员国是当代世界上最大的外援提供方，它们用于官方发展援助的拨款超过了全球发展援助总额的一半。 欧盟及其成员国不仅用于外援的绝对数额高，而且外援占国民生产总值的比例在世界上也是最高的。 在援助的投向和形式上，欧盟更加强调发展合作。作为一个整体，欧盟在外援方面的作用与美国有所不同。欧盟不像美国那样强调外援的战略意义，而是比较提倡利用外援消除贫困，注重投资于人力资源开发，支持教育和卫生事业的改善。和美国比较起来，欧盟更加强调发展合作；和日本比较起来，欧盟则较多地使用无偿赠款。 第五节 我国与国际发展援助 一、我国对外发展援助回顾 初始阶段（1950年至1963年） ↓ 发展阶段（1964年至1970年） ↓ 急剧增长阶段（1971年至1978年） ↓ 调整改