国际金融 教学课件 作者 杜敏 第三章 外汇管制.ppt

第一节 外汇管制概述 一、外汇管制的概念 外汇管制（Foreign Exchange Control）也称外汇管理，是指一个国家为了减缓国际收支危机，减少本国黄金外汇储备的流失，而对外汇买卖、外汇资金调拨、移动以及外汇和外汇有价物等进出国境直接加以限制，以控制外汇的供给和需求，维持本国货币对外汇率的稳定所实施的政策措施，即外汇管制。 二、外汇管制的机构、对象 在实行外汇管制的国家中，一般都是由政府授权中央银行作为执行外汇管制的机关。 外汇管制的对象分为对人、对物、对地区三种。 1.对人。根据外汇管制的法令，将人划分为居民（Resident）和非居民（Non-resident）。 2.对物。对物，主要是指那些东西要受到外汇管制，它主要包括：外国纸币和铸币；用外币表示的有价证券 。 3.对地区。有些国家对本国的不同地区实行不同的外汇管制政策 。 三、外汇管制的类型 1.严格型外汇管制的国家和地区。有些国家和地区对贸易收支、非贸易收支和资本项目收支，都实行严格的外汇管制。大多数发展中国家，如印度、赞比亚、秘鲁、巴西等均属这一类。 2.非严格型外汇管制的国家和地区。有些国家和地区对贸易和非贸易收支，原则上不加管制，但对资本项目的收支则仍加以不同程度的管制。这类国家经济比较发达 。 3.松散型外汇管制的国家和地区。有些国家对经常项目和资本项目的外汇交易不实行普遍的和经常性的限制，但不排除从政治和外交需要出发，对某些特定项目或国家采取包括冻结外汇资产和限制外汇交易等制裁手段。这些国家的汇率一般为自由浮动制， 四、外汇管制的主要内容与措施 （一）对贸易外汇的管制 （二）对非贸易外汇的管制 （三）对资本输出入的管制 （四）对汇率的管制 （五）对黄金、现钞输出入的管制 五、外汇管制的作用和弊端 第二节 货币的可兑换 一、货币的自由兑换 自由兑换货币的具备以下三个关键性特征： 第一，货币可自由兑换的核心问题是通货兑换权。 第二，通货兑换权是无限制的。 第三，通货兑换权是国家和有关法律保证的权利。 货币自由兑换的条件 1.有充分的国际清算支付能力。 2.具有合理的汇率水平和开放的外汇市场。 3.具有完善有效的宏观调控系统。 4.树立国民对本币的信心。 5.具有宽松的外汇管制政策或取消外汇管制。 6.微观经济实体对市场价格作处迅速反应。 二、经常项下可兑换的标准和内容 IMF规定，如果一国解除了经常项下支付转移的限制，即实现了经常项下的货币可兑换，也承担了IMF协定第八条所规定的义务，成为IMF的第八条款的会员国。在IMF协定第八条中有明确的规定，即： （一）对经常项下支付转移不加限制 （二）不采取差别性的复汇率措施 （三）兑换其他会员国积累的本币 第三节 我国的外汇管理 一、我国外汇管理发展演变 （一）1949——1952年，国民经济恢复时期 （二）1953——1978年，实行全面计划经济时期 （三）1979——1993年，实行计划的商品经济时期 怎样判定“逃汇”和“套汇”？ 逃汇：凡是违反国家外汇管理规定，将应售予国家的外汇私自留用、转让、买卖、存放国外或将外汇私自携带、托带、邮寄出境的行为。 套汇：凡违反外汇管理的规定，通过第二者或第三者采取各种方式用人民币或物资，非法换取外汇或外汇权益，攫取国家应收的外汇的行为。 二、我国现行外汇管理的主要内容 （一）对出口收汇的管理 1.出口单位到当地外汇管理局领取盖有外汇局章的出口收汇核销单。 2.在货物出口报关是，向海关交验核销单，在核销单上写明出口单位的名称、出口货物数量、出口货物总余额、收汇方式、预计收款日期、出口单位所在地以及报关日期等，海关审核后在核销单和报关单上加盖“放行”章后，将核销单和报关单退出口单位。 3.货物出口后，出口单位将有关单据和核销单交银行收汇，同时将核销单存根、发票、报关单和有关汇票副本在规定的期限内，送原签发核销单的外汇局。 我国现行外汇管理的主要内容 4.银行收妥货款后，在核销单上填写有关项目并盖章，将结汇水单或收帐通知副联和核销单一并退出口单位。 5.出口单位将银行确认货款已收回的核销单送当地外汇局，由其核对报关单和海关、银行签章的核销单后，核销该笔收汇。 6.出口单位的一切出口货款，必须在下列最迟收款日期内结汇或收帐：即期信用证和即期托收项下的货款，必须从寄单之日起20—30天内；远期信用证或远期托收下的货款，必须从汇票规定的付款时起30—40天内；寄售项下的货款，不得超过自报关之日起360天；其他自寄单据项下的出口货款，必须在自