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第十四章“引进来”与“走出去”相结合 ——我国对外经济合作政策 本章主要内容 国际资本流动与我国政策选择 国际技术转移与我国政策选择 国际人力资源流动与我国政策选择 企业国际化与我国政策选择 思考题 第一节 国际资本流动与我国政策选择 一、国际资本流动的新趋势及其特点 (一)全球外国直接投资将保持增长态势 (二)新的全球性和区域性投资经济体正在出现 (三)发展中国家对外投资将促进“南南”经济增长 (四)国际资本流动的方式仍以并购为主 二、我国利用外资与政策选择 (一)概况 我国已成为国际资本和跨国公司投资的主要目地国之一。外商投资已从初期以一般加工工业为主扩展到基础产业、基础设施和高新技术领域,金融、保险、商业零售、外贸等行业吸收外商投资的数量和地区不断扩大。 (二)政策选择 具体来说,我国利用外资的总体战略政策目标,就是要进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变,使利用外资的重点从弥补资金、外汇不足转到引进先进技术、管理经验和高素质人才上,更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用。 三、我国对外投资与政策选择 (一)概况 我们要“引进来”,同时我们更要“走出去”。伴随着中国改革开放的不断深入发展,中国海外投资取得了积极的成果。 截至2006年底,中国5000多家境内投资主体共在全球172个国家(地区)设立境外直接投资企业近万家,对外直接投资累计净额906.3亿美元,其中,非金融类750.2亿美元,占82.8%,金融类156.1亿美元,占17.2%。 据商务部对4000多家企业的调查,中国对外直接投资中70%是盈利或持平的。 (二)政策选择 第二节 国际技术转移与我国政策选择 一、国际技术转移的新趋势及其特点 (一)产业结构升级与技术转移相互促进 (二)跨国公司成为技术转移的重要组织形式 (三)全球技术贸易额比重上升、增长较快 (四)发达国家的技术转移是主流 (五)技术转移实施法制化管理 (六)战略联盟正在成为技术转移的新方式 (七)技术转移增加新的国际贸易摩擦 (八)国际技术贸易向“知识型”、“信息型”等软件技术倾斜 二、我国技术贸易政策 (一)技术贸易政策的原则 1、在引进的技术类型上看,应以软件技术为主,成套设备等硬件技术为辅。 2、在引进最先进技术的同时,更加强调引进适用技术。 3、技术引进要与中国能源短缺的情况相结合考虑。 4、引进技术时,采用多渠道筹资。 (二)技术进出口的相关法规 在技术贸易政策原则的指导下,中国政府制定了一系列的法令法规《中华人民共和国技术进出口管理条例》自2002年1月1日起施行。 第三节 国际人力资源流动与我国政策选择 一、国际人力资源流动的新趋势及其特点 (一)国家和地区间移动的自由度将有大的提高 (二)国家和地区间对人力资源流动日益重视 (三)人力资源循环成为新的人力资源流动模式 (四)人力资源流动受经济影响日益加深 (五)跨国公司带动人力资源流动 (六)潜在的人力资源——学生流动频繁 二、我国人才强国战略与政策选择 (一)树立人才资源是第一资源的观念 (二)加强人才资源能力的建设 (三)完善人才工作的体制和机制 (四)培养高层次人才带动人才队伍建设 (五)优化人才资源配置 第四节 企业国际化与我国政策选择 一、世界企业国际化新趋势 (一)国际战略联盟成为世界企业发展模式的新趋势 (二)RD国际化成为企业国际化技术发展的新趋势 (三)组织网络化成为跨国公司结构调整的新趋势 二、我国企业国际化与政策选择 (一)我国企业国际化存在的问题 (二)我国企业国际化的政策选择 1、从宏观战略上,应以培育企业核心竞争力为中心,确立国际化发展战略 首先,要坚持进行制度创新,激发企业竞争活力 其次,要大力推进科技创新,增强企业竞争能力 第三,要培育塑造文化精神,打造企业竞争优势 最后,要大力推进人才战略 2、在具体市场战略上,应从目标市场、进入方式、竞争战略选择三个方面做好工作 首先,做好海外目标市场的选择工作 其次,要采取循序渐进的市场进入方式 第三,充分运用利基战略 3、组织行业集团,培育中国具有核心竞争力的跨国公司 在进入国际市场时,单个企业的力量都比较薄弱,对于我国这样的发展中国家而言,更是如此,后发劣势非常明显。关联企业之间可以结成企业联盟,充分利用企业外部的“共享”要素,发挥各自异质的技术优势和管理经验,形成一种新的国际竞争优势。 思考题 1、试述国际资本流动的特点。 2、试论国际技术转移的特征与我国技术进 出口管理。 3、分析我国人才强国战略。 4、试述企业国际化的趋势与我国的政策选择。 本章结束 谢谢大家 * * 普通高等教育“十一五
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