新编国际贸易教程 教学课件 作者 钟昌标 主编 杨丽华叶劲松 副主编 第六章 6.2.pptVIP

尚辅网 尚辅网 非关税壁垒的分类 按作用的形式： 直接性的非关税壁垒 间接性的非关税壁垒 直接的、间接的NTBs 直接的NTBs: 指…….P164 如：进口配额制、进口许可证、“自动”出口限制等。 间接的NTBs: 指…….P164 如：进口押金制、最低限价制、海关估价制、苛刻复杂的技术标准。 第二节 非关税壁垒的主要种类 ?进口配额制 “自动”出口配额制 进口许可证制 外汇管制 进口押金制 最低限价制和禁止进口 一、进口配额制 含义 种类： 关税配额与绝对配额的比较 共同点 不同点 二、“自动”出口配额制 含义 两种形式： (1)单方面非协定的“自动”出口配额 (2)双方有协定的“自动”出口配额(有秩序的销售安排) 双方有协定的“自动”出口配额协定内容 配额水平 自限商品的分类 限额的融通 保护条款 出口管理规定 协定的有效期限 如何使用配额 用足配额 注意配额的垂直、横向留用额 注意商品的分类 用好配额 合理地使用配额 “自动”出口配额与进口配额的比较 共同点：数量限制 不同点：实施的主体不同 三、进口许可证制 含义 种类： (1)按有无定额(与进口配额的关系)分 有定额的进口许可证制 进口配额+进口许可证 无定额的进口许可证 个别考虑的基础上执行 (2)按进口商品许可程度分 公开一般许可证(自动进口许可证等) 管理进口 特种进口许可证(非自动许可证) 逐笔审批 作用：P172 限制、控制进口的有效手段 灵活有效 存在的理由 p173 实施进口配额制的配套措施 进口管理的措施 一是在申请自动和非自动许可证和程序方面所作的任何变化，都必须在实施这些程序变化之前至少21天公布； 二是对于发放非自动许可证的程序必须加强旨在实施这些程序而制定的措施，除非绝对必要，不得在行政上增加任何累赘； 三是进口许可证申请人应与无需申请进口许可证的企业一样可以得到支付所需的外汇； 四是进口许可证的申请，只能由一个行政机构归口管理，最多不得超过三个行政机构； 五是接受或加入该协议的各政府，应保证在本协议生效前，使其国内有关立法和规则与本协议规定相一致。 中国的NTBs 中国现行的主要NTB有： 进口许可证制度 进口配额制度 进口招标制度 进口登记制度 附件3：分阶段取消的NTBs P80—121 表1：实行进口许可证(L)、进口配额(Q)及进口投标(T)P91的产品 表2：产品配额 表3：只实行进口许可证的产品 P118-121 附件3：分阶段取消的NTBs P80—121 表1：实行进口许可证(L)、进口配额(Q)及进口投标(T)P91的产品 L，Q：27,31,40,84,87,90,91 T：84，89 表2：产品配额 P117 表3：只实行进口许可证的产品 P118-121 中国的进口许可证制度 1951—1956：全面的进口许可证管理 1956—1979：计划经济下的失效 1980—至今：重新启用，但限制范围逐渐减少 1993年有53个产品大类受进口限制 1999年减少到35个。承诺在入世之日起取消47个基础税目的进口许可证 附件3的表3 P118 进口配额制度 一般商品进口配额 机电产品进口配额。 四、外汇管制 含义 种类： (1)数量性外汇管制 (2)成本性外汇管制 (3)混合性外汇管制 (1)数量性外汇管制 概念：P175 机制： 通过集中外汇收入、控制外汇支出、实行外汇分配等办法来控制进口商品的数量、品种和国别 进口商品的数量= (2)成本性外汇管制 概念 机制： 实施复汇率 汇率—商品价格—商品进出口 (3)混合性外汇管制 将数量性外汇管制与成本性外汇管制相结合的外汇控制。 中国的外汇管理 外汇统收统支 外汇留成制:1979 银行结汇售汇制 1996年起经常项目下人民币可自由兑换 五、进口押金制 概念 作用： 1.占用进口商的资金，造成利息损失，增加进口商品的成本。 2.实际的作用强度在减弱 六、最低限价制和禁止进口 最低限价： 概念： 作用：有效地抵制低价商品进口或以此削弱进口商品的竞争力，以保护国内产业 2. 禁止进口： 概念：直接颁布法令，公开禁止某些商品进口 特点：极端措施，见于贸易战。 七、歧视性国内税 概念 作用： 相当于关税，但比关税更灵活、更易于伪装，且不受国际协议的约束。 七、歧视性国内税 案例：中国入世谈判 P274 工作组成员提出：中国似乎允许对进口产品和服务使用歧视性的国内税收和费用，包括各地方当局规定的税收和费用 中方的答复：中国对进口产品增收增值税、消费税、营业税，保证入世之日起，对进口产品征收的国内税收和费用的中国法律