我国医疗卫生领域中的政府职能演变-回顾与展望.pdfVIP

·卫生服务· 我国医疗卫生领域中的政府职能演变：回顾与展望 吴 筱· 北京中医药大学人文学院 北京100028 【摘要】从20世纪70年代后期开始，我国政府借助行政命令、法律规范以及经济激励开始进行医疗卫 生体制改革。--24，市场机制被引入医疗卫生资源的配置过程之中；另一方面，政府仍集所有者、经营者、监 管者等多种职能于一身。结果，出现了政府在医疗卫生服务领域的越位、缺位现象，使得许多出于患者利益考 虑的改革没有达到预想的效果。因此，需要明确政府在医疗卫生领域的作用框架，逐步转变政府职能，打造有 效政府。 【关键词】医疗卫生；医疗体制改革；政府作用 中图分类号：R199．2文献标识码：A文章编号：1674-2982(2008)03-0027-05 in Governmentalroleshealth and service：retrospectprospect WUXiao Chinese 100028，China CollegeofHumanities，BeringUniversityof Medicine，Be彬ng late to itsmedicalservice theadministrativerule reform 【Abstract】Since1970s，Chinabegan systemthrough hasbeenintroducedtoallocatere— and andeconomicincentives．Ontheone mechanism order，legal hand。market sourcesinmedical theother stillisthe has service，on owner，the regulator，and hand，government operator，the otherfunctionsin reform havenotachieyedthedesiredresults．It many one．Therefore。manypolicies its care its effective should rolesinhealthandhealth functions，build government area，transform specify tal function． roles 【Keywords】Medicalservice，Healthsystemreform，Governmental 在现代国家体制中，保障人民健康已成为政府 疗卫生服务的需求面，还是从供给面来看，政府扮演 的一项重要责任。建国以来，特别是改革开放以来， 的都是全包全揽的角色。 中国政府充分认识到了健康是公民的一项基本权 1．1．1高度集权的资源配置方式 利。为了提高人民的健康水平，中国政府一直致力 计划经济时期，全国的卫生资源主要由自上而 于此领域的改革。一国的医疗卫生体制会对国民的 下的卫生行政部