对黄河下游河道治理的初步意见.pdfVIP

·314· 黄河下游治理方略专家论坛 对黄河下游河道治理的初步意见 端木礼明 (河南黄河河务局) 通过学习水利部新的治水思路和李国英主任“维持黄河健康生命”新理念，对黄河如 何为国家经济社会的可持续发展服务，对如何体现以人为本，人与自然和谐相处的治河理 念，对黄河下游的河道治理有一些思考，提出如下初步意见。 1 现行河道必须尽可能地长期使用，谋求黄河的长治久安 据专家考证，黄河的“豫北故道”和“苏北故道”分别行河1000多年和600多年，其河 m和8 床堆积物平均厚度约7 m，说明黄河下游河床演变是冲淤交替的。据分析，东坝头 以下河道从1855年铜瓦厢决口以来的近150年间，淤高4～5m，远未达到故道堆积物的 厚度。黄河下游人口稠密，土地紧缺，经济比较发达。因此，无论从历史和现实出发，现行 河道必须尽可能地长期使用，为国家的经济社会发展，为全面建设小康社会提供安全 保障。 2应当有效地利用好现有工程体系 黄河下游现已建成的“上拦下排，两岸分滞”的防洪工程体系，是经过几十年认真研 究、实践后而形成了目前的布局，应该说它基本上符合现在和将来的洪水的实际。正是由 于这个体系和科学的调度，才保障了黄河下游50多年的安澜。研究黄河下游的河道治理 方略，应当充分有效地利用好现有的工程体系。同时根据小浪底水库运用后新的来水来 沙条件，对有些分滞洪工程的布局进行科学合理的调整，这也是必要的。在此基础上，对 于支流一些骨干水利工程应进一步完善，如兴建沁河河口村水库，以解除沁河下游的洪水 。 威胁。 3应当切实抓好下游河道治理的关键环节 黄河下游河道治理的难点，主要由于水少沙多，水沙搭配的不协调，使下游游荡性河 段的主流摆动不定，河势变化无常，以及由此形成的“横河”、“斜河”，对堤防工程造成了严 重威胁，小流量、小洪水也能带来极大的威胁。1993年8月，开封高朱庄在大河流量 1000 m3／s时出现的大险就是一个非常典型的例子。经过多年的河道整治，修建了大量 的河道工程，使河势游荡的范围由5～9krn减为2～3km，但洪水泥沙仍未得到有效控 制，游荡性河段的河道整治任务仍十分艰巨。由于主河槽的淤积，“二级悬河”不断加剧， 000 漫滩流量目前只有2 m3／s左右，滩区几乎年年受淹，人与河的矛盾十分突出，河道治 理的难度不断加大。因此说，研究黄河下游的河道治理方略，应当把河道整治、“二级悬 河”治理以及如何解决人与河的矛盾作为关键环节来考虑，在下游河道治理这个系统中作 为重点来处理。 第四篇开封研讨会专家论坛 ·315· 4关于下游河道治理目标的初步意见 根据前面所讲的有关情况，我认为下游河道治理的目标可初步考虑为：把黄河下游河 道治理作为一个整体来考虑，统筹规划，先急后缓，有所侧重，按照李国英主任提出“三条 黄河”的建设要求，充分利用现代治河技术手段，使黄河下游河道治理形成较为完整的、相 互协调的工程和非工程措施体系。一是采取坚决的、主动的治理措施，修复主河槽的行洪 能力。大大减少洪水的漫滩机遇。本着给中常洪水以通道，给洪水以出路的精神，通过采 取主动的、积极的措施，逐年修复、加大主河槽的行洪能力，使下游出现的中常洪水，通过 主河槽顺利下泄。实现从与洪水抗争、控制洪水到洪水管理的转变。通过小浪底水库调 水调沙、主槽疏浚和“二级悬河”治理等综合措施，并由近两年调水调沙的成功实践，力争 000 使主河槽的行洪能力达到5 m3／s左右，使黄河下游出现的中常洪水不出槽，滩区不 受淹，有效地解决人与河的矛盾。二是加强河道整治，稳定中水流路，基本控制游荡性河 段的河势变化，消除横河、斜河带来的威胁。这里需要说的是河道整治要与“二级悬河”治 理有效地结合起来，稳定中水河槽。目前河道整治的主要原则、目标和技术参数，经过较 长时间的研究和模型试验，已基本确定下来，关键是抓紧组织实施，加快整治的进程。根 据规划，大约经过10年左右的建设时间，可以基本上达到以上这些目标。三是要较好