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第二节 非领导成员的公务员考核 一、公务员考核的机构 （一）考核机构的组成 （二）考核机构的职责 （一）考核机构的组成 国家行政机关在年度考核时设立非常设性考核委员会或考核小组，在部门负责人的领导下，负责国家公务员年度考核工作。 考核委员会由本机关领导成员、公务员管理及其他有关部门人员和公务员代表组成。 国家公务员代表由民主推选产生，人数不少于考核委员会或考核小组总人数的三分之一。 考核委员会或考核小组的日常事务由本部门的人事机构承担。 （二）考核机构的职责 1.依据有关规定制定本部门年度考核实施办法； 2.组织、指导、监督本部门年度考核工作； 3.审核主管领导人写出的考核评语；提出的考核等次意见； 4.审核国家公务员对考核结果不服的复核申请。 二、公务员考核的内容 对公务员的考核，以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。 （一）德 （二）能 （三）勤 （四）绩 （五）廉 （一）德 德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。 1.政治道德（素质），指公务员的政治思想表现，包括理想信念、宗旨观念、政治立场、政治方向、政治敏感性和政治鉴别力等；2.个人品德，看公务员能否牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，是否正直、真诚、诚实、守信、谦虚、谨慎、善良等。3.职业道德，看公务员是否具有正确的职业观念和良好的职业态度、职业纪律和职业作风，是否忠于职守、服从命令，是否严守国家和工作纪律。4.社会公德，看公务员在社会交往和公共生活中是否模范遵守社会准则，勇于同不良现象作斗争。 （二）能 能，是指履行职责的业务素质（知识）和能力。 业务素质，主要指公务员的政策理论水平、文化程度、专业知识水平。 工作能力，主要指公务员运用马克思主义的立场、观点、方法，认识问题、分析问题、解决问题的能力，从事业务工作和处理业务的能力。主要包括：理解判断能力、规划预测能力、组织协调能力、领导管理能力、科学决策能力、调研综合能力、团结协作能力、开拓创新能力等。 （三）勤 勤，是指责任心（事业心）、工作态度、工作作风和勤奋精神等方面的表现。 1.责任心（事业心） ：公务员是否敬重和热爱本职工作，是否勤勤恳恳、尽职尽责、甘于奉献。 2.工作态度：公务员工作是否积极主动，认真负责，能否严格遵守工作纪律。 3.工作作风：公务员是否深入实际，调查研究，尊重群众的首创精神。 4.勤奋精神：公务员是否善于开动脑筋，刻苦钻研业务，精益求精，不断开创工作新局面。 （四）绩 绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。 公务员在完成任务目标和履行岗位职责过程中，通过所提出的工作思路、采取的措施、发挥的作用而取得的绩效。 科学发展观 / 正确政绩观。 ? 科学发展观 科学发展观的第一要义是发展；核心是以人为本；基本要求是全面、协调、可持续；根本方法是统筹兼顾。 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构、质量、效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。 统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 ? 正确政绩观 温总理：我们要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。 胡锦涛：八荣八耻——1．以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；2．以服务人民为荣、以背离人民为耻；3．以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；4．以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；5.以团结互助为荣、以损人利己为耻；6．以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；7．遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；8．以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻 （五）廉 廉，是指廉洁自律等方面的表现。 廉，主要看公务员能否严格遵守党和国家关于廉洁从政的有关法规，能否廉洁奉公、克尽职守，能否艰苦奋斗、勤俭节约，能否秉公执法、公道正派，能否严格遵守组织人事纪律、任人唯贤。 三、公务员考核的等次 （一）优秀 （二）称职 （三）基本称职 （四）不称职 （一）优秀 确定为优秀等次须具备下列条件： 1.思想政治素质高； 2.精通业务，工作能力强； 3.工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好； 4.工作实绩突出； 5.清正廉洁。 一般15%以内；最多不超过20%。 ?青海西宁－公务员考核 2006年度，西宁市市公务员应参加考核人数6112名(不含县级以上和党群部门公务员，含参照管理事业单位的公务员和市直单位的工勤人员)，实际参加考核人数6103名。经考核： 优秀912名－14.9％（占实际参加考核人数）； 称职5170名－84.7％；基本称职2名－0.03％； 不称职5