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LOGO Company and Slogan 我国农村社会养老保险制度 资料收集与修缮PPT： 资料整理与PPT制作： PPT讲解：马永闯 随着经济的发展，城市化、工业化步伐的加快，农村居民老龄化程度已经超过城市，且老龄化的形式愈加严峻，加上农村老年人口贫困问题严重，农村居民养老问题已经成为社会和政府关注的焦点，解决好农民的养老问题是关系到社会稳定和发展的战略性问题。 LOGO Company and Slogan 发展思路 农村人口老龄化的特点 现在我国农村养老问题 我国农村养老保险现状 农村老龄化的特点 农村老龄人口数量远远超过城市 农村人口老龄化程度超过城市 农村人口老龄化速度超过城市 农村老龄人口贫困问题严重 现在我国农村养老问题 3，土地保障在农村保险中的作用下降：来自土地的农业收入已难以保证农民的基本生活,以之养老更是奢望。 4，家庭小型化， 5，传统的家庭养老保险的功能被削弱 家庭小型化与传统养老保险 已婚子女与老年人分居的现象逐渐增多，老年人单身户或一对夫妇比重提高。 特殊老年群体大量出现。这样的群体主要有三类：一是丧偶老人群体。二是独生子女父母家庭。二是独生子女父母家庭。 农村工业化、城镇化进程加快，劳动力流动和人口的迁移，“离土又离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商，势必影响对老人的供养，对传统家庭产生诸多负面影响。  发展历程： 上世纪90 年代以来我国农村社会养老保险发展的三个阶段 第一阶段( 1992—2006) ，“老农村社会养老保险”阶段． 2 第二阶段( 2007—2008) ，新型农村社会养老保险自主试点阶段 3． 第三阶段( 2009 年—现在) ，新型农村社会养老保险正式试点阶段 我国农村养老保险现状--------成效 1，农民的参保意识明显增强 2，开展工作的地区逐步增加 3，全国农村养老基金积累总额持续增长 4，被征地农民的社会保障取得初步成效 我国农村养老保险现状 ------- 问题 保障面小：1，“保富不保贫”2，缺乏适合农民工特点的养老保险办法 3，货币参保，方法单一 保障水平低：大部分农民投保时倾向于选择保费最低的 体制不顺畅：机构设置不健全 收益难保障：利率、通货膨胀 制度不配套 资金筹集方面 发展思路： 完善缴费制度，提高保障功能。 确立农保待遇调整的长效机制，保证制度稳定性 拓宽基金管理思路，保证基金的保值增值。 应该在健全机制的基础上，采取因地制宜的策略，分层分类地推进农村社会保障工作。 大力加强农村社会保障组织建设，组建全国统一的农村社会养老保险经办机构，理顺各方面关系，完善农村社会养老保险制度“个人缴费、集体补助和政府补贴”的三方共同负担的模式。提倡家庭成员互济参保，建立“子女代缴”机制，提高参保人员集体补助，拓展缴费资金来源。明确各级财政职责，形成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区，中央财政可以通过转移支付给予资金支持。 完善缴费制度，提高保障功能。 确立农保待遇调整的长效机制，保证制度稳定性 建立基础养老金的自然调整机制，实行分档缴费和分档补贴方式，多缴多补。一是要加大对选择较缴费高档次和缴费年限较长的人员的激励性政策补贴力度，充分体现少缴费与多缴费、缴费年限长与缴费年限短的区别。二是要提高基础养老金标准。国务院规定，给年满60周岁以上的农民每人每月发放55元基础养老金，作为省、市、县三级政府也要从地方财政中增加基础养老金，并根据物价上涨幅度适时调整，尽量提高农民养老待遇，使农村老年居民真正实现老有所养。 LOGO Company and Slogan