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云南省怒江州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要　　基础设施和基础产业建设步伐加快，发展基础进一步加强。通过完善“领导挂帅、部门负责、社会联动”的项目工作机制，打开了项目争取工作的新局面。事关发展全局的怒江干流开发前期工作全面推进。金六二级公路、六库新区开发、城网改造、六库防洪堤、兰坪丰坪水库、中小水电、兰坪大矿等项目顺利实施，洲最大的铅锌矿床，也是世界特大型铅锌矿床之一。水能资源，在怒江州境内，怒江干流可开发装机容量达1472万千瓦，澜沧江干流达240万千瓦。旅游资源，拥有“三江并流”的壮美景观、神秘的东方大峡谷、浓郁独特的民族文化风情等。生物资源，有野生动植物物种基因库的美誉，是世界十大生物多样性地区之一。术人才，科技推广应用水平较低。 专栏3? “十一五”交通体系建设重点项目　l? 开工建设六库至丙中洛二级路。l? 争取建设兰坪营盘至剑川甸南二级路，完成金厂岭至六库二级路建设。l? 争取建设怒江机场。积极开展大理至兰坪铁路前期工作。　l? 旅游环线公路。重点建设贡山至德钦、兰坪至丽江、福贡至维西三大旅游环线；积极做好腾冲至泸水油路、贡山至西藏察隅等公路的前期工作，争取开工建设。l? 改造通州达边的公路网络，形成合理的路网结构。改造六库至片马、兰坪至维西、片岗、哦嘎、亚坪、丹珠等公路。l? 乡村公路。努力完成农村公路“通达”、“通畅”工程，具备条件的乡镇和行政村通沥青（水泥）路。l? 建设澜沧江、怒江公路大桥，六库、上帕市内桥。l? 运输服务配套设施建设。新建站场11个，改善人民群众出行条件。（二）能源基础设施建设 　　按照电网、负荷与电源同步建设、协调发展，提高电网覆盖面和节能降耗，保证电力送得出、落得下、用得上的要求，在州内110KV输变电骨干网建成的基础上，结合云南电网220KV在怒江州的落点规划，续建剑川——兰坪——福贡的220KV输变电骨干网，尽快开工建设六库——永平220KV输变电线路。力争建设与干流大电站相连接的500 KV输变电线路。建设四个水电农村电气化县，完善农村电网改造，同步推进移民新村电网建设，到“十一五”期末基本消除无电人口现象。 　　（三）水利建设 强化防洪安全保障，建设州府六库江堤三期工程，使防洪标准由20年一遇提高到30年一遇的标准。抓好福贡、贡山、兰坪三个县城的防洪工程建设，形成州府、县城主要城镇大江大河防洪体系。争取实施片马口岸小江等国界河流整治工程。加快建成丰坪水库，争取建设黄木水库，使中小型水库库容新增1700万立方米。实施州府六库、兰坪县城、福贡县城、贡山县城等主要城市供水水源地保护工程。　　林果业。紧紧抓住国家、省高度重视林业建设与保护工作的机遇，在现有林果基地的基础上，积极争取国家和省扩大我州退耕还林规模，结合退耕还林扩大林果业种植面积，用五年时间，在全州营造百万亩林果基地，重点建设好65万亩核桃、25万亩生漆、5万亩油桐和8万亩花椒种植基地。充分发挥我州物种基因库的优势，加快生物产业的发展步伐。根据各地自然条件，大力发展生物经济，重点发展云黄连、石斛、五味子、苦良姜、红蔓茎、杜仲、秦艽、青刺果等中药材，加快发展具有我州特色的林下产业，培育出地方名、特、优、新产品。积极鼓励个私经济投资发展林果加工，努力创新体制机制，推进林果产业化经营，使林果业成为人民群众增收的重要渠道。到2010年，林业总产值达到4亿元，努力实现“百万林果建支柱”的跨越式发展。 　　（二）加快推进工业化进程 　　坚持“矿电经济强州”，抓住国家西电东送基地建设和有色金属基地建设的机遇，实施大电、大矿开发工程，扩大对内对外开放，吸引外来投资，全力推进“两个基地”建设，力争经过五年的努力，建成水电和矿业两大支柱产业。 　　水电。坚持立足小电、推进大电，加强政府引导，保护生态、有序开发，优化布局，加快怒江流域综合规划的研究和报批工作，积极引进竞争机制，推动怒江、澜沧江干流大电站建设。做好电站移民安置和征地撤迁工作，力争开工建设六库、亚碧罗、马吉、大华和黄登等一批干流电站。继续加大中小水电开发力度，到2010年，实现全州中小水电总装机保证60万千瓦，争取80万千瓦的目标。 　　矿业。建设国家级有色金属基地是我州实现工业跨越式发展的另一个重要支撑点，“十一五”期间要以兰坪铅锌矿开发为重点，全面加快我州矿业发展步伐。加快兰坪省级工业园区建设，增强园区优化生产要素配置能力，在抓好有色金属冶炼业发展的基础上，大力推进延伸产业链和加工增值。强化矿业权建设，积极开展市场化的地质探矿工作，扩大后备资源。在边三县逐步发展以矿产品、建材为主的加工工业。加快老窝河工业区的规划和基础设施建设，做好招商引资工作。 　　积极实施电矿结合。坚持以电带矿、以矿促电、矿电结合，鼓励发展矿电一体化经营的紧密结合、在地方调控权范围内的产业联动结合等方式