高校非税收入管理实务存在的问题与对策.docVIP

高校非税收入管理实务存在的问题与对策 　　摘要：近年来政府进行了一系列的财政管理改革，从1994年分税制改革、2001年的收支两条线制度，部门预算管理、政府采购，到2004年财政部颁布的《关于加强政府非税收入管理的通知》，以及国库集中支什等制度的颁布和执行，建立了一整套公共财政管理体系。随着各地政府财政部门对这一体系的推行，高等学校也融入了改革发展的浪潮中。高校应对非税收入进行规范化管理，理顺财政分配管理。 　　关键词：高校非税收入管理实务对策 　　一、加强高校非税收入管理的必要性 　　实行公共财政改革以来，我国已形成了包括分税制、部门预算管理制度、收支两条线管理、政府采购制度、国库集中支付制度、金财工程和政府非税收入管理制度等较完善的一套公共财政管理体系。推广综合预算、切实实行收支两条线、规范收入分配等就成了当前最主要的任务。政府非税收入是公共财政管理的一项重要内容，加强其管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。高校非税收入是政府非税收入的一部分，因此，高校作为非税收入的一个执收单位，研究、探索加强高校非税收入管理、规范高校收入行为是非常有必要的。 　　非税收入作为政府收入分配体系的组成部分，与税收互为补充，是以政府为主体的再分配形式，是政府财源的重要来源，在财政收入特别是地方财政收入中占有举足轻重的地位。高校非税收入是政府非税收入的一个重要组成部分。随