浙江省水土流失重点防治区划分标准研究的论文.pdfVIP

中国水土保持学会规划设计专业委员会2013年年会论文集 规划篇 浙江省水土流失重点防治区划分标准研究 李世锋1，王安明2，王莎1，刘强3 (I，浙江省水利水电勘测设计院，310002，杭州；2．浙江省水利厅，310007，杭州：3．杭州大地科技有限公 司，310012，杭州) 摘要修订后的水土保持法要求县级以上人民政府划定水土流失重点预防区和重点治理区。在回顾了以往浙 江省水土流失重点防治区划分情况及存在问题分析的基础上，就浙江省划分时应遵循的原则、分区指标与 方法等进行了论述，提出了浙江省水土流失重点防治区划分标准，并对划分中应注意的问题进行了讨论。 关键词水土流失；重点预防区：重点治理区：划分标准；浙江 1概述 水土流失重点防治区是水土流失重点预防区和水土流失重点治理区的统称。修订后于 201 1年3月1日起施行的《中华人民共和国水土保持法》对水土流失重点防治区组成类型 进行了调整，取消了水土流失重点监督区，将重点预防保护区调整为重点预防区，维持了重 点治理区，并对水土流失重点防治区的应用和管理提出了更为明确的要求。因此，水土流失 重点防治区必须依法进行复核调整、重新划定。 目前，国家级水土流失重点防治区的复核划分工作已经完成，水利部办公厅以“办水保 (2013)188号”文正式公布了全国水土保持规划国家级水土流失重点防治区复核划分成果， 其中浙江省有淳安县和建德市两个县(市)列入新安江国家级水土流失重点预防区。与此同 时，国家正在组织制定《水土流失重点防治区划分导则》。从现有的工作基础来看，浙江省 列入国家级水土流失重点预防区的县如何准确界定预防保护范围尚未明确，而正在制定的 《水土流失重点防治区划分导则》相关的方法、尺度等也较难满足浙江省的实际需求。考虑 到水土流失重点防治区的复核划分对于实施分区防治、分类指导、有效地预防和治理水土流 失具有十分重要的意义，同时，也是水土保持规划编制的基础。因此，为指导和规范浙江省 水土流失重点防治区划分工作，根据《中华人民共和国水土保持法》的规定和浙江省实际， 在总结以往水土流失重点防治区划分、实践的基础上，开展浙江省水土流失重点防治区划分 技术标准研究十分必要和迫切。 2浙江省自然环境概况 浙江省地处东南沿海长江三角洲南翼。陆域面积10．41万km2，其中丘陵山地占70．4％， 平原占23．2％，河流湖泊占6．4％。海域广阔，共有大小岛屿3061个。浙江省地势西南高、 东北低，自西南向东北倾斜；西南部多为千米以上的山峰盘结，中部以丘陵为主，大小盆地 错落其间，东北部为冲积平原，土层深厚，河网密布。浙江省属典型的亚热带季风气候，年 均气温15℃～18C，年均日照1710-2100h，多年平均降雨量1604mm。浙江省境内江河众多， 钱塘江、苕溪、运河、甬江、椒江、瓯江、飞云江和鳌江等八大水系除钱塘江外基本发源于 本省，除苕溪汇入太湖、运河连通长江水系外，其余均独流入海。浙江省森林覆盖率达60．58％， 作者简介：李世锋(1977．)。男，高级工程师，大学本科，主要从事水土保持规划、设计、监理、监测及建设项目环境影响评 价等工作。 口 虫里奎圭堡垫堂全塾型型耋些耋重笙!!!!至堡垒婆塞塞 垫型壁 居全国前列。根据第一次全国水利普查成果，20“年度，全省共有水土流失面积9907km2， 约占全省总土地面积的9．5％，均为水力侵蚀。 3划分工作回顾 3．1涉及浙江省的国家级水土流失重点防治区划分 1998年，水利部部署了水土流失重点防治区划分工作。到2000年，全国31个省(自 治区、直辖市)均划定了省级水土流失重点防治区并由省级人民政府进行了公告。1999年 开始，水利部开展了国家级水土流失重点防治区划分工作。2006年，经国务院批准，水利 部以“水利部公告2006年第2号”文公告了国家级水土流失重点防治区。根据此公告，浙江 省被划入国家级重点预防保护区中的新安江预防保护区的包括淳安县、桐庐县、建德市三县 (市)；划入国家级重点监督区中的东南沿海开发监督区的包括湖州市市辖区、长兴县、德 清县、杭州市市辖区、绍兴县、上虞市、余姚市、宁波市市辖区、奉化市、宁海县、_=f-j县、 临海市、台州市市辖区、温岭市、乐清市、温州市市辖区、瑞安市、平阳县、苍南县。浙江 省不涉及国家级重点