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各地对私募股权投资基金优惠政策介绍
——各地对私募股权投资基金优惠政策介绍?
国外私募股权投资基金经过30年的发展,成为仅次于银行贷款和IPO的重要融资手段。国外私募股权投资基金规模庞大,投资领域广泛,资金来源广泛,参与机构多样化。目前西方国家私募股权投资占其GDP份额已达到4%—5%。我国私募股权投资基金发展起步较晚,自改革开放以来,基本是以国外私募股权投资公司活跃在中国投融资市场,私募股权基金在我国尚属新生事物,海外私募股权基金进入我国仅有几年的时间,国内基金还刚刚起步,自2006年年底中国首只具有私募性质的产业投资基金——渤海产业投资基金发起设立以来,人民币私募股权投资基金在中国快速发展。?
私募股权投资基金的快速发展也引起了国家的关注,国家发改委在近几年出台了一系列的通知和规定来规范私募股权投资基金的发展。因为私募股权投资基金对GDP和税收的促进,也使得政府在规范其发展的同时出台了不少优惠政策,这些优惠政策分布在国家层面和地方层面。?
在国家层面,国税总局和财政部分别在2009年和2010年出台了《关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》(国税发[2009]87号)和《关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知》(财企〔2010〕278号)。两个通知分别规定了符合特定条件的创业投资企业,可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;以及符合条件的国有创业投资企业,投资于未上市中小企业首次公开发行形成的国有股,可申请豁免将股份有限公司部分国有股转由社保基金会持有的义务。?
各个地方政府日渐意识到私募股权投资基金对地方经济发展的作用,随之,各地也陆续出台了一些鼓励私募股权投资基金到当地注册的政策。目前,在全国范围内,有18个左右的省级政府以及相当数量的地市级政府出台了针对私募股权投资基金的优惠政策。下文将以北京、江苏、新疆,以及青岛、深圳等地市为例对各地的优惠政策进行介绍。?
北京?
为了促进股权投资行业的发展,北京相继出台了《关于促进首都金融产业发展的意见实施细则》、《关于促进股权投资基金发展的意见》等文件。针对股权投资企业,在税收方面,规定自获利年度起,企业所得税地方留成部分两年减免,之后三年减半征收;合伙制股权企业中,符合以无形资产、不动产投资入股,参与接受投资方利润分配,共同承担投资风险,或者股权转让的,免征营业税;同时,企业连续聘用两年以上的高级管理人员,可按其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分80%的标准予以奖励。?
北京对于股权投资企业也给予相当数量的注册补贴,规定了对注册资本10亿元人民币以上的企业,补助1000万元人民币;注册资本10亿元人民币以下,5亿元人民币以上的企业,补助800万元人民币;注册资本5亿元人民币以下,1亿元人民币以上的企业,补助500万元人民币。除了注册补贴,北京对股权投资企业的办公用房开支规定了丰厚的补贴标准。购买自用办公用房的,一次性补贴标准为每平方米1000元人民币;租用办公用房的,实行三年租金补贴,即第一年优惠50%,第二年优惠30%,第三年优惠10%。?
江苏?
江苏对股权投资基金的优惠政策主要体现在对创业投资企业的风险补助和对创业投资企业高级管理人员提供优惠。《江苏省关于加快创业投资发展的若干意见》中规定了各级政府可设立创业投资风险补偿资金,对创业投资企业投资于种子期、初创期的项目,在发生全额损失或所投企业破产清算时,经认定可按创业投资企业投资额的一定比例给予补偿。省财政对实收资本达到5000万元以上、实际投资于科技型创业项目的创业投资企业,按实际投资额的3%给予风险补助,补助额最高不超过300万元。允许经备案的创业投资企业按不高于实际投资额1%的比例提取风险补偿金,提高创投企业的抗风险能力。外省创业投资机构在江苏进行的创业投资业务,可比照享受此政策。?
在同一文件中,同时明确了创业投资机构的高级管理人才可比照享受江苏省对高层次创新创业人才的有关激励政策和各市县对高级金融人才的优惠政策。?
新疆?
2010年,新疆颁布了《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》,公布了一系列的对股权投资企业的优惠政策,政策主要集中在对股权投资企业税收的优惠上。这些优惠主要在四个方面:一、公司制的股权投资类企业,纳入自治区支持中小企业服务体系,依法享受国家西部大开发各项优惠政策,执行15%的所得税税率,自治区地方分享部分减半征收。未能纳入该体系享受西部大开发政策的,减免企业所得税自治区地方分享部分的70%。二、公司制企业,股东是自然人的,股东缴纳所得税后,自治区按其对地方财政贡献的50%予以奖励。三、合伙制的股权投资类企业的合伙人,按照“先分后税”缴纳所得税后,自治
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