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改革创新饮水安全工程建设管理 饮水安全、维护生命健康的“放心工程”和德政工程，是各级政府的职责，也是水利部门的职责。为实现“水量充足、水质达标、长效运行、师生满意”的目标，要规范饮水安全工程建设与管理，切实保障工程建设质量。 一、明确建设任务、建设标准和补助标准，确保工程按质按量完成。 我县饮水安全工程建设管理模式为：县级法人负责制和县级财政报账制，管材集中统一政府采购。项目管理由工程由县级法人负责，乡镇监管，村级实施，实行以奖代补、先干后补的建管模式。县级法人委托乡镇水利站履行现场法人职责，负责项目质量安全监管、工期控制、投资控制和现场协调，其工作经费与饮水安全绩效考核挂钩。 工程建设任务：县发改局将计划文件下达至县饮水办，秭发改投资〔2012〕29号关于下达农村饮水安全工程2中央预算内投资计划。各项目实施单位要严格按审批的项目建设内容组织实施，未经批准，不得擅自变更。 二）、工程建设标准： 1、集中式供水工程：生物慢滤水厂：按照“三池集中（粗滤池、慢滤池、清水池）、封闭运行（水池加盖、修筑围墙与外界隔离）、厂区绿化（植树种草）、厂景美观”的建设标准。粗、慢滤池一律园形水泥砖砌或混凝土结构；水厂清水池采用全埋式，加盖后覆土植草。 2、小型供水工程（联户供水工程） 蓄水池：容积30m3以上，园型薄壳，钢筋混凝土结构。采取“四管两孔一加盖”，加盖覆土20cm，种草绿化。 管道回填深度管顶覆土不小于0.7m。 三）、工程奖补标准： 奖补的工程内容为：小型集中供水工程，解决水源至水厂的引水管网及水厂的全部投资和水厂至集中供水点引水管线及供水水池的投资；联户工程奖补助金资金用于解决引水管线及供水水池的投资。单户工程用于解决蓄水池投资。 小型集中和联户蓄水池全部采用钢筋混凝土结构，按容积兑现补助资金，补助标准为：50 m3补助15000元，100 m3补助28000元，150m3补助40500元,200m3补助52000元，300m3补助66000元，500m3补助100000元。 生物慢滤系统：粗、慢滤池采用砖砌结构，按容积计算补助资金，补助标准为280元/m3；细滤料（石英砂）500元/吨，粗滤料（河沙、碎石）200元/吨（含装填费用）；配套管网3000元/处。管材安装费按0.5元/m兑现奖补资金。 材料采购：小型集中工程、联户工程水源到水厂、水厂到集中供水点管材及管件由县饮水办集中采购直供到村，资金直达供应商；小型集中工程、联户工程所需水泥、钢材、石英砂滤料由县饮水办集中采购，采购货款及运输费从奖补总额中扣除，资金直达供应商。 二、精心组织，科学部署，严格监督，确保工程建设质量合格。 饮水安全工程质量的好坏，关系到广大群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许出现任何问题，要按照水利设施建设“十年不落后，三十年还能用”的要求，实行工程质量终生负责制，确保工程质量合格。一是严把好材料设备采购关，实行主要材料设备政府统一招标采购，把好原材料及中间产品的准入关，工程所用材料、设备要符合要求，并经专业部门的检测，有关合格证书齐全，对不合格的原材料不允许堆放在工地现场；二是严把好质量监督关，实行质量跟踪制，对施工的全过程进行监督。建立完整的质量保证体系，饮水安全工程质量实行“社会监理、乡镇水利站监督管理和学校义务监督的”三级质量管理体系，建立健全“业主负责、施工队伍保证、监理单位控制、政府部门监督”的机制，并实行“工程质量责任终身追究制”；三是要切实把好隐蔽工程和关键部位的检查验收关，隐蔽工程和关键工序施工质量不经验收，不允许进入下一道工序或单元施工，使工程施工过程严格受控,保证了工序质量。着重强调蓄水池基础处理和防渗处理关键工序中砼的湿水养护问题，对于软弱地基和软硬不一的地基要慎重处理，或深挖至基岩、设置沉降缝；砼浇筑结束未拆模板前，每天至少要派专人洒水养护，并持续十四天以上，没有水拖水也要养护到位，不要让砼因养护不好而装不住水；同时实施平安水利建设，确保工程建设安全，始终把安全生产和监督管理工作放在首位，认真遵守安全、文明施工的有关规定，经常深入工地检查施工过程中的不安全因素，督促整改到位，杜绝工程事故的发生。五是做到工程资料与工程建设同步，建设、监理、施工单位资料同步整理，并规范、完整、真实、准确。搞好内业资料的整理和归档立卷，实行内业和外业协调统一，全面反映工程建设与管理质量，为工程竣工验收打下坚实基础。 三、明确建设与管理环节及程序，确保规范有序。 1、严把项目实施关，加强过程管理。 一要做好小型集中水厂和联户工程占地、青苗等协调工作，处理好相关遗留问题，既要符合政策，又要合情合理；二要把好施工队伍选择关，小型集中工程和联户工程要选定施工队伍或有施工经验的个体工匠，选择技术过硬、信誉好、有经验的专业施工队伍，且