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第三章 社会行政组织 社会服务的有效提供需要一定的组织作为基础，社会行政组织是社会行政活动的承担者。在当代社会，各类社会组织作为人群集团，依靠机构设置、人员配备、制度规范，整合了人力资源，大大提高了社会活动的效率和效果。 第三章 社会行政组织 第一节 社会行政组织概述 第二节 社会行政组织的静态结构 第三节 社会行政组织的动态结构 第一节 社会行政组织概述 一、社会行政组织的含义 （一）组织涵义 （二）行政组织的涵义 （三）社会行政组织的内涵与类型 二、社会行政的组织理论基础 三、社会行政组织设置的原则 一、社会行政组织的含义 （一）组织涵义 在西方，组织一词源于生物学，指成系统的，具有特定功能的细胞结构。在我国，组织一词最初指用丝、麻等织成的布帛。后来“组织”一词从单纯的生物意义上被引申到社会群体中，专门指以人为对象，把众多的人集合起来，发挥团队精神，以实现一个共同目标的人群系统。 1、静态的组织结构。静态的组织结构包括职能目标的分工、权责大小的分配、层次等级的划分、管理幅度的确立、制度纪律的规范等。这一理论的代表人物有泰勒、古立克，韦伯、法约尔等。 2、动态的组织行为。这一理论强调组织中的人员都在为各种目的而活动，组织是一个活动体，组织中的人员之间的相互交往、沟通、协作、默契等行为决定着组织功能的发挥。这一理论的代表人物有梅奥、罗茨力斯伯格、赫茨伯格、麦格雷戈