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优抚问题解答 （一）优抚总则 1、什么是优抚工作？ 优抚工作是指国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象,实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作，是我国社会保障体系的重要组成部分。做好这项工作，对于巩固国防，密切军政军民关系，促进经济发展和维护社会稳定，都具有十分重要的意义。 2、优抚工作的依据是什么？ 目前深圳市优抚工作的依据是：2004年5月13日中央军委常务会议和7月21日国务院第59次常务会议审议通过，8月1日公布，10月1日起施行的《军人抚恤优待条例》，以及国家民政部、广东省、深圳市关于优抚工作相关的政策规定。 3、我国优抚工作的内容有哪些？ 我国优抚工作的内容包括：开展拥军优属活动；做好现役军人（含人民武装警察部队官兵）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、在乡红军老战士、参战民兵民工、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属的优待抚恤工作;国家机关工作人员（包括国家党政机关、人民警察、民主党派、中央财政开支的人民团体工作人员）的伤亡抚恤工作；审批和褒扬烈士；举办荣军医院、复员军人慢性病医院、复退军人精神病院和光荣院；烈士纪念建筑物的管理保护工作。 4、如何理解抚恤、优待？ 抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公牺牲以及病故人员遗属所采取的一种物质抚慰形式。我国优抚工作中的抚恤，包括残疾抚恤和死亡抚恤两类。残疾抚恤是指对按规定取得《中华人民共和国残疾军人证》（包括伤残人民警察、伤残机关工作人员、伤残民兵民工）身份的人，政府按规定的标准发给残疾抚恤金。对原在乡残疾军人发给生活补贴金。死亡抚恤是指对批准为烈士、被确认为因公牺牲或病故的军人遗属、死亡的人民警察、国家机关工作人员（包括民主党派、人民团体工作人员）的遗属发放抚恤金。死亡抚恤包括一次性抚恤和定期抚恤两种。上述人员因战、因公、因病死亡的，其遗属均可享受规定的一次抚恤金待遇。烈士和因公牺牲或病故军人遗属按照规定的条件，同时还可享受政府发放的定期抚恤金。 优待一般是指从政治上物质上给予良好待遇。优抚工作中的优待可有广义和狭义之分。广义的优待是指，国家和社会对优抚对象广泛地关怀照顾。主要包括，对服现役的义务兵家属和抚恤补助对象发给优待金，以及在医疗、交通、住房、教育、就业、补助、救济、贷款、供应、邮政等方面的优待办法和内容；狭义的优待，仅指对义务兵家属和享有抚恤补助的优抚对象发给优待金。 5、如何理解国家和社会相结合的优抚方针？ 《军人抚恤优待条例》第三条规定：“军人抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活水平不低于当地的平均水平。 全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。 国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。” 本条是对军人抚恤优待方针、保障原则以及国家和社会相关责任作出的规定。这是因为我国财力有限，不可能把优抚对象需要解决的困难和问题全部包下来，建立国家和社会相结合的保障制度，才能更好地保障优抚对象的生活和其他权益，更好地落实和实现“军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平”的目的。 6、哪个部门是优抚工作的主管部门？ 根据国务院职能分工和《军人抚恤优待条例》的有关规定，民政部（设优抚安置局）主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。 深圳市罗湖区民政局优抚安置科负责罗湖辖区内的优抚工作。办公地点：深圳市罗湖区文锦中路1008号罗湖区管理中心大楼24楼2409房。办公电话电子邮箱地址：lhaz@ 7、何谓优抚对象？ 中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役官兵）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属统称为优抚对象。 8、何谓现役军人？ “中国人民解放军现役军人”是指在中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）服现役的军官、文职干部、士官和义务兵。保留军籍的军队离休、退休干部按本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。 9、何谓现役军人家属？ “现役军人家属”是指中国人民解放军（含中国人民武装警察部队）现役军人的父母、配偶、子女、兄弟姐妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。 10、何谓残疾军人？ “残疾军人”是指现役军人因战、因公、因病（限义务兵和初级士官），医疗终结后符合评残条件，经法定的审批程序，取得中华人民共和国民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的人员。残疾军人是《军人抚恤优待条例》中新改的称谓，《中华人民共和国宪法》中称为“残