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研究报告

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实施会计人才战略加强会计人才建设——《会计改革与发展“十五五”规划

一、总体要求与战略目标

1.1实施会计人才战略的背景和意义

(1)随着我国经济的快速发展，会计行业在国民经济中的地位日益凸显。据国家统计局数据显示，2019年我国GDP总量达到99.1万亿元，同比增长6.1%。在这样的大背景下，会计人才的需求量也在不断增长。根据中国注册会计师协会发布的《中国注册会计师行业发展报告》，截至2020年底，我国注册会计师人数已超过34万人，但与发达国家相比，我国会计人才的整体素质和数量仍有较大差距。因此，实施会计人才战略，加强会计人才队伍建设，已成为推动我国会计行业持续健康发展的重要举措。

(2)实施会计人才战略的背景还包括我国会计行业面临的国际竞争压力。随着全球经济一体化的深入发展，国际会计准则的趋同化趋势日益明显。我国会计行业要想在国际舞台上发挥更大的作用，必须培养一批具有国际视野、熟悉国际规则的高素质会计人才。据世界银行报告，全球范围内，会计人才的国际流动趋势明显，我国会计人才在国际市场上的竞争力相对较弱。因此，实施会计人才战略，提升我国会计人才的国际化水平，对于应对国际竞争具有重要意义。

(3)案例分析：以某大型跨国企业为例，该企业在全球范围内拥有众多分支机构，对会计人才的需求量较大。然而，由于我国会计人才的整体素质和数量不足，企业在招聘过程中遇到了诸多困难。为了解决这一问题，该企业采取了一系列措施，如与国内外知名高校合作培养会计人才、引进海外高层次会计人才等。通过这些措施，企业成功提升了会计团队的整体素质，提高了会计工作的质量和效率，为企业的发展提供了有力保障。这一案例充分说明了实施会计人才战略对于企业发展的积极作用。

1.2会计人才战略的指导思想

(1)会计人才战略的指导思想应紧密围绕国家发展战略，以提升会计人才素质为核心，以市场需求为导向，以创新驱动为动力。根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，我国会计人才战略应坚持以下原则：一是坚持以人为本，注重会计人才的全面发展；二是坚持需求导向，满足经济社会发展对会计人才的需求；三是坚持改革创新，激发会计人才发展的内生动力。以我国2019年GDP总量99.1万亿元为背景，会计人才战略应服务于国家经济结构调整和转型升级。

(2)在具体实施过程中，会计人才战略的指导思想应注重以下几点：首先，强化会计职业道德教育，提高会计人才的政治素质和道德水平；其次，优化会计人才培养体系，加强会计专业教育和实践培训，提升会计人才的业务能力和综合素质；最后，完善会计人才评价体系，建立科学合理的评价标准，激发会计人才的创新活力。以某知名会计师事务所为例，该所通过实施人才战略，培养了一支具备国际视野和本土经验的会计团队，为我国企业“走出去”提供了有力支持。

(3)会计人才战略的指导思想还应关注以下方面：一是加强会计人才国际交流与合作，提升我国会计人才在国际舞台上的竞争力；二是推动会计人才与科技创新相结合，促进会计行业转型升级；三是发挥政府、企业、高校等多方力量，共同推动会计人才战略的实施。以某高校为例，该校与多家企业合作，共同培养了一批既懂会计又懂金融、管理的复合型人才，为我国会计行业输送了大量优秀人才。

1.3会计人才战略的总体目标

(1)会计人才战略的总体目标旨在构建一支结构合理、素质优良、数量充足、具有国际竞争力的会计人才队伍。具体目标如下：到2025年，我国会计人才总量达到500万人，其中高级会计人才比例达到10%以上，注册会计师人数达到40万人。为实现这一目标，需重点提升会计人才的职业道德、专业能力和创新能力。例如，某知名企业通过实施人才战略，将高级会计人才比例提升至12%，有效提升了企业财务管理水平和风险控制能力。

(2)在此基础上，会计人才战略的总体目标还包括以下内容：一是提高会计人才的教育水平，到2025年，具有本科及以上学历的会计人才比例达到60%以上；二是加强会计人才的国际交流与合作，提升我国会计人才在国际会计组织中的影响力；三是推动会计人才与科技创新相结合，培育一批具有创新精神的会计领军人物。以某城市为例，该市通过实施会计人才战略，吸引了众多海外会计人才回国发展，为地方经济发展注入了新活力。

(3)此外，会计人才战略的总体目标还包括以下方面：一是优化会计人才结构，推动会计人才向高端化、专业化、国际化方向发展；二是加强会计人才政策支持，完善会计人才激励机制，激发会计人才的创新活力；三是建立健全会计人才评价体系，为会计人才提供公平、公正的竞争环境。以某省为例，该省通过实施会计人才战略，吸引了大量优秀会计人才，有效提升了全省会计行业的整体水平，为地方经济发展提供了有力支撑。

二、会计人才培养体系

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