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柳州市城市公立医院对口支援
农村妇幼卫生工作方案
为切实采取有效措施加快农村妇幼卫生工作发展,按照国家卫生支农及自治区有关城市卫生支援农村卫生的精神要求,结合我市实际,决定组织城市二级以上公立医院对口支援农村妇幼卫生工作,特制定如下工作方案:
一、工作目标
通过城市二级以上公立医院对口支援贫困县乡(镇)卫生院妇幼卫生工作,加快农村妇幼卫生人员培养,提高乡镇卫生院的妇产科、儿科临床及保健服务能力和水平,逐步规范农村妇女保健和儿童保健服务,满足农村妇女儿童的基本医疗保健服务需求。支援前后各项妇幼保健指标有较大改善,其中:
1、乡(镇)卫生院因产科出血死亡的孕产妇死亡率下降50%,因产褥感染、内科合并症死亡的孕产妇为零;
2、乡(镇)卫生院能识别高危孕产妇,对高危孕产妇转诊率达100%;
3、以乡为单位住院分娩率达95%、产前检查率达98%、高危孕产妇住院分娩率达95%以上、孕产妇系统管理率达65%;
4、以乡为单位3岁以下儿童系统管理率、7岁以下儿童保健管理率达60%。
二、工作任务
市属二级以上公立医院分别对口支援一个乡镇卫生院(具体对口支援安排表附后),为受援的乡镇卫生院提供妇产科、儿科方面的业务指导、技术支持、人才培养等帮助。具体要完成以下对口支援任务:帮助受援乡镇卫生院建立和完善一套妇产科、儿科管理规章制度和孕产期保健、儿童保健管理技术规范;帮助受援单位每年开展两项妇产科或儿科适宜技术;帮助和指导受援单位建立儿童保健科(包括援赠基本儿童保健设备、培训儿保人员、指导开展相关业务等);每半年为受援单位免费进修一名妇产科或儿科技术人员;向受援单位捐赠一批实用的妇产科、儿科医疗设备;每年至少到受援单位开展一次义诊活动;支援单位派驻妇产科或儿科医务人员蹲点时间累计不少于一个月;与受援乡镇卫生院建立稳定的协作关系,为受援乡镇卫生院提供产、儿科急救、转诊服务;指导和帮助做好“降消”项目。
三、组织管理
市卫生局成立城市公立医院对口支援农村乡镇卫生院妇幼卫生工作领导小组,局领导任组长,有关科室负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在妇社科,负责日常工作。受援县的卫生局、支援单位和受援单位也要成立相应的领导小组和办事机构,指定专人具体负责,建立工作责任制。
四、实施时间:2008年7月20日至2010年7月20日
五、实施步骤
(一)各支援单位于2008年7月15日前组织人员深入受援乡镇卫生院了解实际需求,并制定2008年度对口支援工作计划,明确工作任务、时间进度、落实2008年下派的医务人员名单,并于7月20日前将2008年对口支援工作计划、下派的医务人员(工作年限、现职称、执业科目等)花名册报至市卫生局妇社科。
(二)于2008年7月20日前各支援单位与受援单位签订对口支援协议,启动对口支援工作。
(三)于2008年12月30日前各支援单位进行阶段工作总结、评估并制定下一年度工作计划上报市卫生局妇社科。
六、工作要求
(一)明确工作目的
对口支援要以加快乡镇卫生院妇幼卫生人员队伍培养,提高乡镇卫生院妇幼保健服务能力和水平,实现乡镇卫生院由外部输血到自身造血过程的转变为目的。
??(二)细化工作内容
支援单位要根据本实施方案的要求,深入受援单位认真开展调查研究,掌握受援单位实际需求,细化工作计划和措施,开展针对性帮扶,并建立健全对口支援相关工作制度,确保对口支援工作顺利进行。
(三)分级负责
市卫生局负责全市对口支援工作的统筹协调,对支援单位落实工作任务情况进行监督;各县卫生局负责本县对口支援工作的协调工作,促成支援单位与受援单位之间建立联系和达成合作意向,及时掌握和收集对口支援工作进展等信息,并每半年向市卫生局反馈;受援单位积极配合支援单位做好对口支援工作,同时为支援单位提供必要的工作和生活条件。
七、保障措施
(一)广泛宣传发动
公立医院要加大宣传教育力度,使广大医务人员充分认识公立医院支援农村妇幼卫生工作的重要意义,明确自己应当承担的责任和义务,增强参与对口支援工作的自觉性、主动性和积极性。
(二)制定考评奖惩措施
市卫生局制定公立医院对口支援妇幼卫生工作考核评价措施,通过征询受援单位的意见及评价对口支援效果,对完成工作任务指标较好的支援单位给予表彰奖励,对于工作措施不力、帮扶工作效果不明显的支援单位给予通报批评;对于下派的医务人员,在同等条件下优先晋升技术职务,对于成绩特别突出的个人给予表彰奖励。
(三)加强沟通协调
公立医院支援农村妇幼卫生工作是一项复杂的系统工程,需要多部门的配合,需要社会各方面的支持。各县卫生局、支援与受援单位应加强相互之间以及与相关部门、有关单位和社会各界的沟通协调,努力营造良好的工作氛围。
(四)开展督导检查
市卫生局负责建立督查制度,采取定期检查与随机抽查相结合办法,加强对公立医院支援农村妇幼卫生工
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