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关于社会主义新农村建设中消防安全问题的研究 赫 宇 辽宁省公安消防总队秘书处，辽宁，沈阳。110032 摘要党的十六届五中奎会提出奎面贯彻落实科学发展观，积挺推进城乡统筹发展，建 设社会主义新农村。这是一项涉及农业、农村和农民的复杂的系统工程，需要社会方方面面的 力量齐心协力共同构建。消防毒奎是新农村建设的重要蛆成部分．奉文试图从辽宁省农村。十 五”期闭火变情况分析入手，立足农村消防基础谩施建设，多种形式消防力量建设、消防监督管 理、消防宣传教育等关节．最，解读新农村建设中的消防安全防葩问题． 关键词消防新农村建设安全问题研究 2006年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出要加强农村基础设施建设， 改善社会主义新农村建设的物质条件．要求加强农村消防工作．如何做好这项工作，是撄在消防工作 者面前的一个重大课题。笔者认为，在和谐社会建设的进程中抓好农村消防工作，减少火灾事故的发 生，维护广大农民的切身利益势在必行． 一、辽宁省农村。十五”期间火灾形势简要分析 454起，死359人，伤251人t直接财产损失9932万元．烧 。十五”期问，辽宁省共发生农村火灾40 毁房屋建筑面积449243nf，受灾16439户．起数，死人、伤人、损失分别占五年来全省调查火灾四项指 损失分剐上升45．3％、52．3％、10．8％、2．3％． 圈1 从上述火灾发生的规律看，有以下几个突出特点t 分别上升50％、20％、150％。损失是“九五”期间的12倍． ·416· 二是用火不慎、放火和玩火是导致农村火灾突出的最主要原因．。十五”期间。全省农村因用火不慎 453起，占全省农村火灾的 引起火灾高达13413起，占全省农村火灾的33．2％．放火(纵火)和玩火11 28．3％．电气和违章2774起．占6．9％． 三是农村火灾造成死亡人数增多．“十五”期问，因火灾而造成758人死亡的火灾事故中·农村县镇 死亡359人，伤251人，分别占火灾伤亡总效的47．4％和33．7％． 800 600 4()I’ 200 0 艇人 伤人 圈2 分析这些火灾发生的原因主要有以下几个方面； 一是人口结构和就业方式变化形成消防安全弱势群体。目前。我省农业人口2177万人·占全省总 人口数的52．2％．农村劳动力当中，高中以上文化程度很少，还有极少部分是文盲和半文盲．大量青 壮年农民进城务工．农村老人和儿童留守，居住条件差，自防自救能力弱． 二是农村地区防控火灾的能力与城市存在较大差距．农村防火安全条件差·消防基础设施和火灾 扑救力量基本空白，消防监督管理工作薄弱，基奉处于失控旃管状态．大部分农村地区投有专职和义务 消防组织，远离公安消防队。灭火力量严重不足，很多小火因扑救不及时酿成大灾． 兰是村民防火安全意识与城市居民存在较大差距。随着农村生活水平的不断提高，用火用电用气 日趋增多，乱接乱拉电线、违章操作的现象非常严重；部分村民因家庭财产分配不公、邻里纠纷产生不满 情绪故意放火}受封建迷信活动影响．烧香拜佛，上坟烧纸、用火烧荒等都是导致火灾多发的原因． 四足县城经济快速发展，监管跟进不及时．导致火灾多发．在农村产业结构调整的政策引导下·全 省民办、村办和乡办企业快速发展．。五小”场所增多，一些小企业不经消防审核擅自施工·不经消防验收 擅自投入使用，无序发展．缺乏监督．造成先天性火灾隐患． 二、推进社会主义新农村建设。保障消防安全的对策 (一)全面提高农村消防基础设施建设水平 温察宝总理在今年的政府工作报告中指出t“今年中央财政用于‘三农’的支出达到3397亿元”， 。把国家对基础设施建设投入的熏点转向农村。”这充分表明了中央加强社