工程监理走向项目管理的分析和研究.pdfVIP

自然科学篇(上卷) 项目的规划建设缺乏统筹兼顾，各项有关的工作部署缺乏沟通协调，从而造成公众利益和全局利益得不到 重视。要想彻底改变这种弊端，只有全面地理顺当前的管理体制，实现全流域的统筹规划、统筹建设、统 一调度和统一管理。 (2)众所周知，柳江流域是暴雨高值区，暴雨洪水频发，洪涝灾害严重，流域内的防洪工作，是一 项重大的系统工程。从需求的角度出发，应以上游兴建具有削峰、错峰，调节洪水径流能力的水利枢纽工 程为主，而在主要城镇则以兴建防洪堤为辅。并不是以修防洪堤为主来作为防护，造成本末倒置，从而把 防洪堤越做规模越大，越建越高，造成劳民伤财，浪费各种资源。与此同时，要加强森林植被保护和水土 保持工作，调节洪水的汇流速度。对于抗旱、水资源保护以及防止水体污染等问题，在禁止往江河中排放 有毒有害物质，达标排放和限量排放废弃物的同时，也应通过兴建上游水库加以调节。但是，在现有体制 没有理顺的情况下，各江河水利枢纽的兴建，应先把重心首先放在自己本市域的范围内，然后才考虑本市 域以外的范围。一是在本市域范围内统一领导，各方面便于协调，统筹解决；二是通过水利工程开发，带 动地方经济快速发展；三是通过山区水利工程开发，把大深山区内尚未脱离温饱的山区群众移民外迁，尽 快解决山区特困群众的生活出路，同时，也为继续留守在山区内的群众拓展生存空间。在此基础上，再协 调解决本市域以外省市的水利枢纽工程建设问题。 (3)兴建市域范围内的水利枢纽工程，也应主次分明，分清轻、重、缓、急。譬如：贝江流域为暴 雨中心区，洪水量大，对融江、柳江的洪水影响较大，危害性很强，同时又是柳州市主要的备用水源地。 而沙埔河水利枢纽也是柳州市的备用水源地，其洪水径流对柳江洪水造峰又具有较大的影响，在治理规划 上，应首先把贝江流域和沙埔河水利枢纽的开发建设纳入其中；其次，古宜河与浪溪河也具有较大的洪水 径流量，在解决贝江流域和沙埔河问题的前提下，逐步解决古宜河与浪溪河的洪水径流调节问题；第三， 尽快解决各小流域的洪水径流调节问题，带动山区经济快速发展；第四，对于洛清江流域，由于地势比较 开阔，流域内人口众多，兴建调洪工程各方利益比较难以兼顾，特别是洛清江出口下游的重要程度较低， 故此，该流域的防洪工程建设可以稍缓一步。 (4)经水文资料分析，通过兴建上游水库对各江河洪水进行削峰、错峰径流调节，堤库结合进行防 洪，可以将特大洪水的灾害转化为大洪水的灾害，对于大洪水或较大洪水，其洪涝灾害也将可大为减轻或 基本消除，其经济效益和社会效益将是非常可观的，可以极大地降低洪涝灾害的程度，大幅度地减少经济 损失。此外，只有通过上游水库对各江河洪水进行径流调节，才能够根本地作好对水资源的保护和防止干 旱缺水，减少水体污染，才可确保各江河水常流、河常青。 工程监理走向项目管理的分析与研究 王劲宏 林其文 由于社会生产力的高速发展，大型的及特大型的工程项目越来越多，项目规模大，技术复杂，参加单 位多，又受到时间和资金的限制，需要新的、切实可行的管理手段和方法，现代社会需要专业化的项目管 理公司，专门承接项目管理业务，为业主和投资者提供全过程的专业化咨询和管理服务，项目管理发展到 今天已不仅是--17学科，而且成为一种职业，专业化的工程项目管理公司(包括咨询公司、工程监理公 第一作者系广西大学土木系在读研究生。 ————310．．．． 水利及水力发电 司等)已成为一个新兴的产业，这是世界性的潮流。我国推行工程监理制的初衷就是推行工程项目管理， 也就是对业主委托的项目从项目的前期决策阶段开始，包括项目的前期评价、项目可行性研究、招投标管 理、合同管理、设计管理以及后期的施工管理等全过程、全方位的项目管理工作。由于种种原因，虽然监 理事业规模越来越大，制度越来越完善，作用越来越明显，也涌现了一批批在项目管理中有着一定影响力 的监理企业，但与真正意义上的工程项目管理企业尚有较大差距，有必要对其原因作些分析和研究。 l 工程项目管理现状 随着经济体制改革的不断深入，我国工程总承包业务的不断发展与壮大以及在与国外工程公司合资项 目和在国外项目实施中都取得了许多宝贵的经验。使我国在工程项目管理与控制方面取得了显著的进步， 但还存在许多不足： (1)项目组织形式已经由传统的管理模式过渡到了诸如项目经理负责制的管理模式。但是在项目管 理的各级管理者素质水平及