江苏省农机购置补贴政策效益的研究.pdfVIP

摘要 我国农业和农村正在发生重大而深刻的变革，农业正处在由传统向现代转变 的关键时期。农业机械化发展是农业现代化的重要内容和主要标志之一，对推进 农业可持续发展具有重要意义。作为一项农业机械化支持政策，农机购置补贴政 策有力地促进了农业综合机械化水平的提高，有利于提高农业生产能力和农民收 入水平，是我国农业机械化跨越式发展的重要保证。从2004年开始，随着《农业 机械化促进法》的实施，各级政府开始大幅增加对农业机械购置的补贴，效益突 出，作用明显，极大地调动了农民购买、使用农业机械的积极性。因此，对农机 购置补贴政策进行全面梳理，深入研究农机购置补贴的政策效益，有着积极的理 论、实践价值和政策指导意义。 2004年，江苏省开始将农机购置补贴上升为重大支农惠农政策，产生了积极 的社会经济效益。农机购置补贴是一项综合性的政策，对该政策的研究涉及到许 多方面。农机购置补贴通过政策的引导作用，带动了全社会对农机的投资，直接 拉动了农村消费市场，给农机产业和相关服务配套行业带来了前所未有的发展机 遇，使得农业机械的科研、更新、推广进程加快，提高了农业机械化作业水平。 农业机械化的发展一方面提高了农业生产率，促进农业增产增效，另一方面替代 出大量的农村剩余劳力从事二、三产业，有力地推动了农村剩余劳动力的转移。 随着补贴金额、对象和范围的扩大，如何更好地做好农机购置补贴，充分发挥政 策的带动作用，这是我们必须思考的问题。本文正是以此为切入点，全面深入分 析了农机购置补贴政策的理论基础及其产生的背景，并对江苏省农机购置补贴的 具体情况以及政策的具体效益进行了探讨。具体研究如下： 第一章是绪论。首先介绍了本文的选题意义，并从补贴政策本身、补贴政策 现状与发展、补贴政策的影响、补贴政策的需求预测及合理配置和补贴政策绩效 评估等方面回顾了国内外相关文献。在对现有文献进行分析的基础上，确定了本 文的研究方法、研究思路和研究的具体内容。 第二章是农机购置补贴政策的理论分析。本章对本文所涉及的相关概念作了 界定与阐述，从国家干预理论、外部性理论、经济增长理论和规模经济理论等方 面指出了农机购置补贴政策的理论基础，并建立了理论分析框架。 ． 第三章是农机购置补贴政策的背景分析。主要对江苏省实施农机购置补贴政 策的背景作了详细的阐述，分别从国际经验、农业机械化发展阶段、工业反哺农 业的时代背景以及农业劳动力现状等方面进行了分析，指出了实施购置补贴政策 的必要性与可行性。 第四章对江苏省农机购置补贴政策的主要内容和具体情况作了详细的阐述， 回顾了江苏省农机购置补贴政策的形成与发展过程，并分析了政策对全社会农机 化投资的带动作用。 第五章是江苏省农机购置补贴政策的效益分析。从直接效益和间接效益两方 面对补贴政策的作用进行了理论分析与实证分析。农机补贴政策的直接效益分析 包括对农机装备水平和农机作业水平的分析；间接效益分析包括对农业总产值、 农民收入水平以及农业劳动力就业结构水平的分析。 第六章是结论与政策建议。本章总结了本文的研究结论，根据发现的问题以 及现状给出了相应的政策建议，对进一步完善当前的农机购置补贴政策给出了自 己的思考。 关键词：农业机械化，农机购置补贴政策，效益分析 Fllllrll IIIIIrlllllrllIllllllf Abstract Chims and is dramaticand ref01TnS， countrysideundergoing agriculture profound iSina oftransitionliomtraditional to agriculturekeyperiod agriculture of