论亚历山大·汉密尔顿联邦共和主义思想发展.pdfVIP

摘要 啪舢}}}I|IJl}|f}IlIIl}}fIIl||ⅢIJ|lf舢 Y1 975672 摘 亚历山大·汉密尔顿是美国建国初期的著名政治活动家，他的联邦共和主 义思想对美国历史的发展产生深远的影响。他是美国东北部工商业资产阶级利 益集团的代言人，积极地参与了美国建国初期政治、经济制度的创建和实践活 动。 在邦联后期，他敏锐地发现邦联体制已经不再适合美国政治经济发展的需 要，弱势的中央政府无法完成维护国家公共利益和建立一个繁荣、富强国家的 任务，所以积极倡导修改《邦联条例》。他与霍布斯有类似的主张，认为政治的 自由会导致无政府主义和混乱的社会秩序，最终将对经济活动产生致命的打击。 要保持经济的稳步发展和社会的稳定就必须加强中央政府权力、限制州权，中 央政府要实行分权制衡，不同的部门相互独立并且产生的方式、官员的任期、 掌握的权力都不同，强调众议员是多数普通民众的代表，任期应该短，以保持 流动性，参议员是少数有产者的代表，任职终身以保持稳定性。他强调行政权 力要集中并独立行使，不可成为立法机构的附属，同时他主张司法权应从立法 机构中分离并独立出来，建立全国统一的司法体系，联邦法律要高于州法，以 保证联邦政府的权威和政策的推行。这一时期，他的政治思想已经成型，即： 联邦至上、联邦集权和通过部门之间的分权制衡来限制政府权力的宪政共和思 想。 在华盛顿政府时期，汉密尔顿认为总统应该是一个好政府的活力来源，应 该扩充行政权力，行政权力不仅仅局限于政治领域，宪法中暗含着默示的权力， 对宪法应该宽泛解释，总统拥有的权力应该是广泛而有力的，在管理国家政治、 经济、外交、军事等多个方面都应该发挥主导作用。他认为，美国应该以工商 立国，工商业的发展既可以强国又可以富民，同时可以促进公共福利的增长。 中央政府应该使用财税、金融等政策来支持制造业的发展，实行精英政治，突 出地表现为强调总统在国家政治中的领导地位。在国家政体和经济发展路径选 择的问题上，汉密尔顿和杰斐逊产生了分歧，以他们为首分别组成了联邦党和 民主共和党。民主共和党人认为，州政府和国会是人民自由权利的最好保障， 应该强调州权自治、立法权至上，实行平民政治和农业立国。政治理念的差异 导致了不同政党的产生，美国从此进入政党政治时期，联邦党和民主共和党展 论亚历山大·汉密尔顿联邦共和主义思想的发展 开了对国家政权的竞争。 政党竞争带来的冲突使得汉密尔顿没有结束他的财政部长第二任期就退出 政治舞台中心，之后他始终认为民主宗派是国家不稳定的根源，在政治民主化 的同时必须要建立权力相互制约的平衡机制，否则就会导致权力的失控，结果 可能是专制或无政府的分裂状态的出现。在一个民主宪政国家应该有一个经常 存在并负责任的反对党，它首先是健全的、坚持法治原则的并愿意用和平方式 展开对政权的竞争。 在美国1800年大选中，作为联邦党的领袖，汉密尔顿坚持以联邦利益为重， 认为联邦利益要高于党派利益。在联邦党败局已定的情况下，他劝说国会里联 邦党议员放弃政治投机分子伯尔而选择他的政治对手杰斐逊，打破选举僵局， 使得美国在产生政党政治后的第一次政权交接成功实现。此后，他坚决地与联 邦党内极端派的分裂联邦行为做斗争，反对他们仅仅为了党派的眼前利益而要 分裂联邦的行为。联邦的统一和中央集权是符合美国东北部工商业集团利益的， 是美国要走向繁荣和强大的必要保证，也是美国当时必须维护的核心利益。 汉密尔顿的联邦共和主义思想并非如国内外一些学者所认为的那样，是反 动的，主张在美国建立君主制的。实际上，建立相对权力集中的联邦政府可以 增强国家的凝聚力进而避免国家的分裂，是美国建国后唯一正确的政治选择。 同时为了避免相对强大的中央政府成为压迫民众的独裁力量，建立起来的中央 政府有必要通过实行分权制衡来达到限权的目的。汉密尔顿发展了欧洲启蒙思 想家的分权思想，否定了议会至上原则，他认为在当时的美国，必须改变议会 独大的局面，将行政权和司法权从立法机构中分离出来，并且要加强行政权和 司法权的力量以达到