陕西县级科技管理体制问题探析.pdf

摘 要 县级科技管理部门是我国行政体制中最基层的科技管理部门，由于长期受计划经济 影响，县级科技管理体制特别是西部地区的县级科技管理体制已远不能适应我国经济发 展和社会改革的需要。因此，对县级科技管理现行体制中存在问题进行研究，对加快县 级科技管理体制改革步伐，推进社会主义新农村建设，全面提升我国自主创新能力均具 有十分重要的理论和实践指导意义。 本文在对陕西省具有代表性的6个地级市及其所辖的16个县进行调研的基础上， 采用“分析现状问题——配置科技资源——保障投入——寻找对策’’的技术路线，以陕 西省为例，对县级科技管理体制问题进行了深入的分析和探讨。主要分为六个大部分， 第一部分主要阐述研究县级科技管理问题的意义以及方法；第二部分根据调研结果对陕 西目前科技管理体制的现状从不同角度进行了描述；第三部分对目前陕西县级科技管理 体制进行了客观的评价，并对存在问题以及存在此问题的根源进行了阐述和分析；第四 部分在建立完善的科技管理体制基础上重点分析和论述了如何更好的配置县级科技资 源，使之更好的发挥起作用；第五部分在合理配置科技资源的基础上论述了建立健全科 技投入保障机制的问题；第六部分，从五个方面提出了在目前条件下完善科技管理体制 的对策。 本文提出了以下主要思想：1．县级科技体制的完善对于我国自主创新能力的提升和 社会主义