产权视角下中国农村土地制度的变迁考察与实态分析.pdfVIP

2012 3 ( ) No． 3 2012 年第 期 海南师范大学学报 社会科学版 25 JOURNAL OF HAINAN NORMAL UNIVERSITY General No． 119 第 卷 ( 119 ) (Social Sciences) Vol． 25 总 期 产权视角下中国农村土地 制度的变迁考察与实态分析 窦 祥 铭 ( ， 210097) 南京师范大学社会发展学院 江苏南京 : ， 。 ， ， 摘 要 农村土地制度历来是中国农村变革的关键 其要义在于产权 因此 运用现代产权理论 合理界定和 安排农地产权， ， 。 构建一套与我国社会经济发展相适应的农地产权制度 便成为当前农村土地制度改革之关键 论 ， “ ， ” 文通过对建国后农地产权制度的变迁考察和实态分析 认为在全国推行土地 国家终极所有 农民永久使用 这样 。 ， ; 一种国家与农民二元产权比较合适 一方面 国家拥有了比单纯的法律调控更具效力的最终控制权和裁决权 另 ， “ ” ， 、 一方面 农民获得了能最大限度地调动自身生产主动性和积极性的 准私有化 的土地产权 这应是一个利国利民 兴利除弊的最佳农地产权制度。 : ; ; ; 关键词 农村土地 变迁 实态 产权 中图分类号:F321． 1 文献标识码:A 文章编号:1674 － 5310 (2012)－ 03 － 0035 － 06 ( ) ， ， ， 农村土地 简称农地 的概念涵盖范围较广 中有成功的经验 更有失败的教训 整体呈现出由 、 、 ， 。 主要包括耕地 林地 草地 以及其他依法用于农业 制度均衡到非均衡的变迁过程 不管这三次农地 。 ， 的土地 为避免在一个论题中将农地全部囊括进 产权制度变迁的背景如何 但都给当时的农村社会 来而可能造成的主题混乱和繁杂， 甚至整个中国经济带来相当大的影响。 本文所使用的农 新中国的 。 ， 地概念专指与农民关系最为密切的耕地 长期以 经济成长史表明 国民经济的高速增长或停滞徘 ， ，