区域经济整合下的欠发达地区产业结构调整——以吉林省为例.pdfVIP

区域经济整合下的欠发达地 区 产业结构调整 — — 以吉林省为例 林秀梅 方 毅。 徐光瑞。 (1．吉林大学 数量经济研究中心，吉林 长春 130012； 2．吉林财经大学 经济模拟研究所，吉林 长春 130117；3．吉林大学 商学院，吉林 长春 130012) 摘要：在 中国区域经济整合的背景下，文章针对欠发达地区产业结构调整问题，以吉林省为例，基于 经济增长路径分析，认为欠发达地区必须立足于本地区的经济发展现状，充分发挥 自身比较优势，进行产 业结构调整，将产业优势、人力资源优势转化为地方经济竞争优势，在多极发展 的 “雁阵”中确立 自己的 地位 。 关键词：吉林省 ；经济增长路径；区域经济整合 ；产业结构调整 中图分类号：F062．9 文献标识码：A 文章编号：0257～0246一 (2011)11—0053—05 全球金融危机和经济的增速下滑加速了中国区域经济整合。2009年后，国家先后批复了9个区域发 展规划，出台了11个产业振兴计划，史无前例地加大了对中部、西部和东北等欠发达地区的区域经济 整合，这必将促使中国经济在区域、行业和整体上实现全方位的提升。欠发达地区在新的历史形势下， 如何不错失新一轮产业革命、区域经济重整良机，制定后危机时代抢 占中国经济版图制高点的新经济发 展策略，通过追赶实现区域经济的平衡发展，从而保证中国经济未来快速可持续发展，具有重要的理论 与现实意义。本文在区域经济整合的时代背景下，基于经济增长路径分析，以吉林省为例，认为欠发达 地区应从产业结构和劳动力两方面出发，充分发挥比较优势进行地区产业结构调整。① 一 、 国家区域经济整合战略 1978年中国的改革开放采取以东部地区为龙头的点状或线状开发为特色的非均衡发展模式。这 种发展模式拉大了东西部地区间经济发展水平的差距，使城乡二元经济在地区经济差距拉大的过程中 更为加剧。由于存在城乡经济发展差距、不同地区问经济发展差距，工业部门可以用不变的工资吸收 农业部门的剩余劳动力，尤其表现为欠发达地区农村剩余劳动力向发达地区工业部门的转移，而形成 “民工潮”。然而，当经济发展到一定程度就会出现 “刘易斯转折点”，劳动力转移停滞，从而经济增 长减速。近年来，劳动力的地域流向出现新的趋势，一些发达地区出现 “民工荒”，农 民工工资水平 有较快速度上涨，似乎预示着 “东高西低”的非平衡发展模式即将走到尽头。 基金项 目：国家社会科学基金项 目 (07BJY020)；教育部重点研究基地重大项 目 (O6JJD790013)；吉林省高校人文社会科学重点研究 基地重大项 目 (200808)。 作者简介：林秀梅，吉林大学数量经济研究中心教授，博士生导师，吉林财经大学经济模拟研究所教授 ，研究方向：产业经济；方 毅，吉林大学商学院副教授 ，博士，研究方向：数量经济；徐光瑞，吉林大学商学院博士生 ，专业方向：产业经济。 ① 本文分析中的数据来源于1995--2008年的 《中国统计年鉴》，1998--2008年的 《中国高技术产业统计年鉴》，1998--2008 年各省 《统计年鉴》。 社会科学 战线 ·2010年第 11期 ·区域经济 经过 由点到线、由线到面的经济发展摸索，2009年，国家批复了包括长吉图开发开放先导区在 内的9个区域发展规划，规划包括东部、中部、西部、东北老工业基地四大板块，从而勾画了未来网 格化均衡发展的蓝图。区域经济将 由以点状或线状开发开放为特色的非均衡的 “孤雁”发展模式， 向网格状开发开放为特色的多极动态均衡的 “雁阵”发展模式转变。① 国家投入、政策倾斜的地域分 布也将呈现分散趋势，不同地区问经济发展过程中的竞争性必然加强。生产要素配置势必由以行政手 段为主的计划集中方式向以市场方式为主的分工协作方式转化。各个地区由资源禀赋、区位、人力资 本形成的比较优势将会得到市场化重估。然而在这一过程中，如果经济欠发达地区不能很好地顺应发 展趋势，就很可能成为又一个 “美左桥诺”②，经济发展会陷人 “落后一发展一落后”的尴尬。