基于临港型新兴产业成长的县域经济转型升级研究——以江苏省启东市为例.pdfVIP

第 25卷 总第 149期 2012年 10月 第 5期 基于临港型新兴产业成长的县域经济 转型升级研究 — — 以江苏省启东市为例 陈昭锋 (南通大学科技政策与创新管理研究所，江苏 南通 226019) 摘 要：县域经济转型升级和产业结构优化是我国经济转型升级的基础性工程。探索具有县域个性、竞争优势特 色和区位条件的转型升级战略，有重要的实践价值。基于临港型战略新兴产业成长机制视角，剖析县域转型升级 和产业结构优化的制约因素，提 出县域经济发展转型升级路径，为我国县域经济转型升级提供重要决策参考。 关键词：产业升级；临港型新兴产业；县域经济；启东 1 相关研究综述 上海港之间1000公里海岸线上大型港 口“断链”问 一 是区域经济转型升级的个性 。经济转型 (E． 题，又能充分发挥启东黄金水道与黄金海岸兼备的 优势(王茂林，2010)E4]。江苏沿海开发正处于加速 conomicTransition)是指经济运行状态转变。长三 期 (钱志新，2008)Es2。现有行政体制框架下，沿海 角和珠三角制造业 的差异性决定了转型升级的个 开发很可能出现急功近利、急于求成、好大喜功的 性 (陈耀 ，2009)¨。沿海经济全面转型升级要以产 情况(葛守昆，2009)E6]。 业转型升级为基点，走高端嵌入全球价值链 的新 以上虽然对县域经济社会 的转型升级进行了 机制。 多视角研究，但对形成具有县域经济个性和竞争优 二是转型升级的过程与影响因素。产业升级 势特色的产业升级缺少针对性的个案研究。因此 是一个 高端要 素不 断集 聚 的过程 (徐竹青， 本文个案研究如何利用沿海开发的区位优势和新 2010) ，长期以来我国形成的依赖政府行政推动 兴产业 的比较优势的叠加，即促进临港型战略性新 产业结构调整而 自身动力机制明显缺乏、自主创新 兴产业成长来实现启东经济转型升级和产业结构 能力积累不足、战略性新兴产业 内生培育不力直接 优化 。 影响了县域经济转型升级。 三是县域经济模式的转型创新。转型升级是 2 县域经济转型升级和产业结构优化 的制 我国从上到下 GDP崇拜体制下的县域经济可持续 约 因素 发展的重要难题，经济发展竞争力和文化科技竞争 2．1 处于 GVC低端的制造业扩张不能承担经济发 力的差异是造成县域差距的主要原因 (周长富、贾 展方式转变和产业结构优化的重任 小芳，2010) 。 长期以来，启东县域经济的传统粗放型经济增 四是启东沿海开发的优势和模式创