基于产业集群视角的唐山产业经济结构调整新探索.pdfVIP

商业环境 2009年 第12期 众所接受，并得到他们的大力支持和衷心拥护。要始终坚持把关 时，实时暂缓城中村改造的步伐，收缩城市土地供应量，以此保 心、维护最广大人民群众的利益作为城中村改造工作的出发点和 证楼市土地的供求平衡，提升较低的房价，使房地产行业平稳健 落脚点，在规划选址上充分考虑群众“就近、就城、就便”的 康发展。 意愿，在项目建设上充分考虑群众的心理承载能力和经济承受 （三）“一把手”领导，谋定而后动，实事求是，统筹推进 能力，在拆迁、补偿、安置等政策制定上充分考虑群众的实际利 改造。城中村改造是一项艰巨、复杂的工程，牵涉各方面的利 益，合理合法地处置好集体资产和村民拆迁安置利益，解决好村 益，处理不好很可能功败垂成。因此，政府在实施城中村改造 民转变为城市居民后的生活、就业、教育、社会保险等方面的实 时，必须由党政一把手牵头，成立坚强果断的工作小组，以此保 际问题，使村民成为城中村改造的积极参与者和直接受益者，真 证城中村改造项目的顺利和科学。 正把好事办好，把实事办实。 谋定而后动，要提前做好科学而又实用的改造计划。提前考 （二）良币驱逐劣币，结合房地产行业兴衰情况，用经济杠 虑好城中村改造过程中可能遭遇的一系列问题，比如建筑规划、 杆推动改造。“劣币驱逐良币”是经济学中的一个著名定律。该 土地拆迁补偿、银行贷款、群众民意、工程质量、官员腐败、村 定律是这样一种历史现象的归纳：在铸币时代，当那些低于法定 民再就业和社会保障收入等。做好相应的预警应急方案，避免事 重量或者成色的铸币——“劣币”进入流通领域之后，人们就倾 到临头的手忙脚乱，推进“城中村”改造计划的圆满成功。 向于将那些足值货币——“良币”收藏起来。最后，良币将被驱 实事求是，统筹推进改造。要针对各个城中村的不同情况， 逐，市场上流通的就只剩下劣币了。城中村违章建筑层出不穷同 建立相应的问题库，有所借鉴，各个击破，不可盲目大意地“一 样是这个原因，因此，遏制城中村的抢建风，政府必须消除违章 刀切”。要充分研究每个村子的情况，有所区别地设计相应的改 抢建的边际利益，使这些违章抢建的村名收益递减。同时运用经 造思路。同时可根据每个村子的条件和时机成熟与否，明晰轻重 济学的价值规律，增加商品供给量以此打击某些人“奇货可居、 缓急，先易后难，顺势而为，科学分步实施，提前宣传，形成预 奇楼可盖”的念头，大力推出高质同价乃至低价的廉租房屋的供 期，避免造成这片区域乃至整个城市房地产市场大起大落，进而 应量，使城中村的违章抢建建筑竞争力锐减，最终被市场淘汰。 对城中村改造造成不良影响。 政府在推行良币驱逐劣币的城中村改造战略时，可适当根据 作者单位：河南财经学院文博系人文地理学 房地产行业兴衰情况，把城中村改造与房地产发展相结合。即当 支柱产业——房地产行业兴旺或过热时，实时加快城中村改造的 参考文献： 步伐，扩张城市土地供应量，以此保证楼市土地的供求平衡，打 [1]郑州市人民政府:《郑州市城中村改造规定（试行）》.《领导决策信 息》.2003年10月第40期 击部分开发商的囤积居奇行为，平抑过高的房价，同时又大为增 [2]周一星.城市地理学.北京：高等教育出版社.2005 加政府的财政收入；而当支柱产业——房地产行业衰落或萎缩 [3]李小建.经济地理学.北京：高等教育出版社.2005 基于产业集群视角的唐山产业经济结构调整新探索 文/刘俊萍 冯清利 摘 要：产业集群具有促进区域产业结构优化升级的内在机理，这为唐山市产业结构调整提供了新视角。产业结构优化升 级必须以产业集群发展模