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马洪同志在中国投资咨询公司成立大会上的讲话 首先我代表国务院经济技术社会发展研究中心对中国投资咨询公司的成立表示祝贺，同 时感谢公司对我委以董事会顾问的重任。就我的能力来说，实在难以胜任，我将积极努力完 成公司委托我的任务。中国投资咨询公司的正式成立，是对我国经济建设和改革都很有关系 的大事。我想就经济发展与体制改革的需要，来谈谈建立这个公司的必要性。 建国三十七年来，我国的经济建设取得了很大的成绩。这是有目共睹的事实。但是，在 经济建设中也存在着不少问题，为此，我们付出了很大代价。当然，办成任何事情不付出必 要的代价是不可能的。在今后的四个现代化建设中，应该总结经验，完全可以少走一些弯路， 避免一些投资决策的失误，减少一些资源和资金的浪费，使国家的经济建设效益更好，人民 的生活水平稳步的有所提高。 第一个五年计划之后，我国社会主义经济建设几次出现大的波折，归结起来都是与基本 建设控制不住规模过大有关。五十年代末，六十年代前期，七十年代后期以及“六五”期间都 是如此。部门、地区互争投资，争项目，投资饥饿症的问题始终没有能很好地解决。当基建 规模超过了国力所能承担的水平时，国民经济失去平衡，就不得不进行调整。历次调整的办 法就是砍基建项目，用行政手段迫使在建项目下马。基建规模压下来，国民经济紧张的局面 也就得到了缓解。但是，这只是权宜之计，是治表，本质问题没有解决。一旦经济形势稍有 松动，经济平稳发展几年就又酝酿着另一次基建规模的膨胀。基建规模这种大上大下的恶性 循环，造成了资源和资金的极大浪费。 另外一方面的问题是国家宏观管理调控手段不完善，国民经济各部门缺乏经过统一协调 的行业发展规划。区域经济发展规划和产业政策，造成产值大、利润高的项目一哄而上。只 考虑本部门、本地区、本单位的利益，不大考虑国家利益；只注意眼前利益，缺乏长远打算。 不重视基建项目的前期工作，项目审查不充分。为了挣到投资，不少的是“钓鱼”项目。一旦 项目上马，工程概算一再突破。一些大项目一突破就是几亿、十几亿。以致基建规模很难控 制得住。“六五”期间，经济体制开始改革，投资项目管理工作有了很大进步，基建投资拨改 贷，建设项目的前期工作逐渐得到了重视。但是基建的总规模还没能有效地控制住，建设项 目效益差的问题也没有得到很好的解决。1984 年全社会固定资产投资达1830 亿元，比上年 增长了33.9%，积累率占国民收入使用额的31.2%，1985 年又有所增长，基本建设投资就增 长了45.6% ，积累率达到33% 以上。仅次于建国以来大跃进及洋跃进两次投资膨胀年份的积 累率，中央、国务院已经在认真解决这个问题。 紫阳同志最近在全国城市改革工作会议上说，改革的成败取决于两点，一是物价改革对 物价指数影响的大小；另一个是固定资产投资特别是基本建设投资的规模。后者是最主要的。 要以有力的措施把它控制住。宁可其它让路，这对国民经济的影响是暂时的，但可以为大的 改革创造条件。 固定资产投资膨胀，是一种顽症，在社会主义国家带有普遍性。这种顽症，我们在改革 过程中，不是削弱，而是加剧了。 控制基本建设规模是一个重要关键，要从加强基建项目管理入手，建立起完整的系统的 科学管理办法。而这套办法中重要的就是发挥投资银行的作用。基于上述考虑，经过一年半 的酝酿、准备，在国务院领导同志的支持下，经中国人民银行批准，中国投资咨询公司正式 成立了。 紫阳同志对这件事是很重视的。最近紫阳同志多次指示要把建设银行办成世界银行式的 投资银行的可能性。我们办投资咨询公司的宗旨是完全符合紫阳同志的指示精神的，这实质 上是将建设银行办成世界银行式的投资银行的一个关键性步骤。 随着经济体制改革的深入，银行的作用愈来愈重要。在选择、控制、管理项目方面，银 行所起的作用是任何行政部门都代替不了的。银行与综合研究机构共同协作，负责投资咨询 工作，有利于贯彻国家发展战略要求，实现总体政策，加强宏观控制，正确地引导投资，完 善间接控制管理的体制。 中国投资咨询公司是一个新型的公司。它不是以盈利为目的的公司，也不是一个行政机 构。而是为了适应改革的需要，为了便于广泛地开展业务以及与有关国家的银行界、咨询界 建立联系，维护国家利益，对国家负责。它从国家宏观发展的要求出发为社会提供投资咨询 服务。公司要和政府各部门紧密配合，积极协作，为各部门提供及时准确的市场预测和投资 信息，为国家宏观控制管理服务。 足见这个公司是建设银行和发展研究中心共同发起的，但主要是建设银行的同志们做了 大量工作，克服了许多困难。正是由于