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环境保护对外合作中心性别主流化方法学.doc
环境保护对外合作中心
3. 培训计划的设计、实施和评估。在确定主题后,就开始了培训计划的设计、实施和评估,中心对每一个环节都设计了核对表,注明了在每一个阶段应该询问和完成的性别计划,并强调这一计划需要两性的共同参与,尤其是男性的参与,而不仅仅是女性的工作,使得两性的参与相对平衡。同时也强调,性别问题应该是每个人都关心的事情,而不仅仅是女性的事情。
4. 培训报告以及后续活动。在培训结束后,中心鼓励培训报告的交流以及对后续活动的计划和实践。并力图为参与培训的群体及案例交流和分享的平台,使得培训的效果能够持续的发挥作用,并真正对实践产生影响。
只有完成能力建设,才有可能使得社会性别的平等落到实处,才能使得社会性别主流化得到保障。
建立社会性别分析和评估体系
社会性别分析是实现社会性别主流化的重要工具之一,但普及社会性别概念本身是社会性别主流化的目标之一。社会性别强调男女两性的性别差异除部分是由生理决定的以外,大部分的差异都是文化造成的,是可以改变的。社会性别反对男女两性的二元对立,也反对“男女都一样”,而是站在差异的角度,强调每一个个体都有其自身的独特性,这些独特性和性别并没有直接的关联。在发展的过程中,社会判断个体不能以群体属性为判断依据,而应该以个体的具体情况来分析和判断。
在这样的理念下,中心的社会性别分析和评估主要是做两个方面的工作:首先是对现状进行分性别的统计和分析;其次是对发展进行“去性别化”的可能性分析和评估。具体来说,中心将会分析和评估以下方面的内容:
识别在机构、政策、项目或活动中,男女的不同角色、需求,以及机构、政策、项目或活动对不同性别群体的影响,以达到是政策和项目具有性别敏感的目标;
分析和总结机构、政策、项目或活动在过去推动性别平等的经验;
找出性别不平等的问题所在,并对未来发展方向和改进作出具体的建议;
把社会性别分析和评估纳入到能力建设中去,让参与者了解社会性别理念,并能对自己的处境发表意见和建议,促进各方面的对话。
中心为达到以上目标,将会具体做以下工作:
分性别数据/资料的收集和分析,尤其是注重定量和定性的结合,历史和现在的比较,全方位的了解和评估性别平等在环保领域的状况和发展趋势。
应用各种社会性别分析框架和评估框架进行数据和资料分析:目前比较成熟的性别分析框架有:哈佛分析框架、摩塞框架、帕克的社会性别分析框架、能力与脆弱性分析框架、妇女赋权框架(朗纬框架)和社会关系分析法等;性别评估比较成熟的框架有:性别需求评估框架和性别影响评估框架。中心将根据具体的情况和项目选择适合的框架进行分析和评估。
中心将会帮助各项目实施机构制定和实现符合各自具体情况的社会性别分析框架和评估指标体系,从而促进机构在整体上的性别平等的落实。
社会性别分析和评估既是性别主流化的起点,也是性别主流化的结点,是社会性别主流化外的重要部分。一般来说,社会性别分析开始于机构或项目的设计和实施阶段,评估一般在项目阶段性的成果时期,但两者相互影响,不同的评估目标会影响到分析的视角,而分析的重点也应该落实在评估的内容中去,因此,两者是相铺相成,互为因果的。
建立分性别的统计体系
反应女性和男性在各方面状况的统计和指标是促进性别平等的一个重要工具。分性别的统计方式在消除偏见、制定政策、检验全面发展的进程方面发挥着重要的作用。
中心的分性别的统计体系有以下特点和内涵:
强调以个人为统计单位的资料应以(生理)性别为区隔,收集、整理和呈现;
所有变量与特征的分析和呈现,都包含性别为基本且全面的分类项;
确认相关资料的统计收集与拟分析和探讨的性别议题确实吻合和呼应;
从目前在环保这一事业的现状中,性别统计主要关注基于性别而形成的差异,因此,性别统计应该有与性别差异相关议题的形式体现在调查中;
运用中心建构的性别平等和发展指标体系设计各个性别统计变量,并从社会性别角度加以评估;
社会性别统计是连续的(甚至是跟踪性的)、有代表的、有交叉性分析的系统,而不是孤立的,阶段性的体系;
在以家庭为单位的项目和实践中,性别统计将区分家庭成员的性别、年龄等背景,进行分类统计和分析;
结合人文发展指数(Human Development Indicator, HDI)、性别发展指数(Gender Development Indicator, HDI)和女性赋权指数(Gender empowerment Measure, GEM)开展性别统计。
性别统计非常重要,它是政策制定、项目决策、评估宣传等的基础,但其产生却是非常复杂的一个过程,它需要设计专门的调查题目,反映性别问题,了解男女两性的不同文化,考虑社会性别偏见,在此基础上才能更好的进行调研和发布。下图展示了性别统计的生产过程。
目前,中国的性别统计还处于发展阶段,还没有成熟的体系出现,中心将结合自身的特点,探
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