第十八章 产品质量、计量与标准化法律制度.docVIP

第十八章 产品质量、计量与标准化法律制度 教学目的和要求： 领会产品质量法重在防范监督，兼顾法律责任的立法原则，掌握认证制度、抽查制度和产品质量责任的规定。 了解计量法对计量单位、计量器具检定与管理等规定。 了解标准化法的主要内容以及采用国际标准的具体原则。 第一节 产品质量法律制度 一、产品质量法的概述 （一）产品质量法概念 产品质量法是调整产品生产、销售活动中因产品质量监督管理和产品质量责任所形成的社会关系的法律规范总称。 （二）产品质量法调整对象和宗旨 产品质量法调整的对象 (1)国家产品质量监督管理机构与生产者、销售者之间的产品质量监督管理关系 (1)生产者、销售者与消费者、客户之间产品交换的质量担保关系 2.《产品质量法》宗旨 加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序。 （三）《产品质量法》新增制度 1．进一步明确地方各级政府对产品质量的组织领导责任。 2．督促企业加强内部产品质量监督管理。 3．完善产品质量监督检查制度和生产许可证制度。 4．加强产品质量监督管理的行政执法手段。　　5．强化产品质量违法行为的行政处罚。 二、产品质量监督管理制度 （一）产品质量管理体制 我国产品质量管理分为国务院和县以上地方政府两级管理体制。 （二）产品质量合格与安全制度 （三）企业质量体系认证制度 企业质量体系认证，是指根据国际通用的质量管理和质量保证系列标准,经认证机构对企业质量体系和质量保证能力进行综合评定或审核确认，颁发证书，证明企业质量体系和质量保证能力符合标准要求的活动。 （四）产品质量认证制度 产品质量认证，也称合格认证，是指根据产品标准和技术要求，经认证机构对产品质量进行确认并颁发认证证书或认证标志，以证明该产品符合相应标准和相应技术要求的活动。 （五）产品质量监督检查制度 国家对产品质量监督检查的主要方式之一是国家监督抽查。 （六）产品质量社会监督制度 产品质量社会监督，主要是消费者、消费者协会等社会团体和大众传播媒体等的监督。 三、生产者、销售者的产品质量责任和义务 （一）生产者产品质量责任与义务 1．产品内在质量应当符合法定要求。 2．产品包装标识应当符合法定要求。 3．特殊产品包装应当符合法定要求。 4．不得违法禁止性规定。 （二）销售者产品质量责任与义务 （1）建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识； （2）采取措施，保持销售产品的质量； （3）不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品； （4）销售的产品的标识应当符合本法第二十七条的规定； （5）不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址； （6）不得伪造或者冒用认证标志等质量标志； （7）销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。 四、产品质量责任 产品责任概述 产品质量责任，是指生产者、经营者以及其他责任者因违反产品质量法所应承担的法律责任。 （二）民事责任 （三）行政责任和刑事责任 第二节 计量法律制度 一、计量法的概述 计量法是指调整计量关系的法律规范的总和。 计量法宗旨加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠、有利于生产、 贸易和科学技术的发展， 适应社会主义现代化建设的需要，维护国家、人民的利益。计量器具是指能用以直接或间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质计量基准器具即国家计量基准器具，简称计量基准，是指用以复现和保存计量单位量值，经国务院计行政部门批准作为统一全国量值最高依据的计量器具计量标准器具，简称计量标准，是指准确度低于计量基准的，用于检定其他计量标准或工作计量器具的计量器具计量标准器具的使用必须具备条件：（）经计量检定合格；（）具有正常工作所需要的环境条件；（3）具有称职的保存，维护、使用人员；（4）具有完善的管理制度强制检定由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对强制检定的计量器具实行的定点定期检定。非强制检定由使用单位自己依法进行的定期检定，或者本单位不能检定的，送有权对社会开展量值传递工作的其他计量检定机构进行的检定。计量检定依据计量检定所必须依据的技术规范必须国家计量检定系统表执行计量检定规程。计量检定工作的原则经济合理就地就近计量器具制造修理制造修理计量器具销售计量监督管理体制 一、标准化概述 1．标准与标准化概念。 2．标准化立法。 标准化法是指调整标准的制定、发布和实施以及在对标准监督管理过程中所形成社会关系的法律规范总称。 二、标准的分类和级别 1．国家标准 2．行业标准 3．地方标准 4．企业标准。 根据标准性质是否具有强制性，可分为强制性标准和推荐性标准。 1．强制性标准。 2．推荐性标准。 三、