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清洁生产审核 《清洁生产暂行办法》第二条规定：“清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。” 清洁生产审核的目的有两个：一是判定出企业中不符合清洁生产的地方和做法；二是提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。 清洁生产审核 通过清洁生产审核，达到： (1) 核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料； (2) 确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策； (3) 提高企业对由削减废弃物获得效益的认识和知识； (4) 判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方； (5) 提高企业经济效益和产品质量。 清洁生产审核程序 审核准备(筹划与组织) 预审核(预评估) 审核(评估) 实施方案的产生和筛选(方案产生与筛选) 实施方案的确定(可行性分析) 编写清洁生产审核报告(方案实施，持续清洁生产) 第一章 审核准备 目的： 是通过宣传教育使组织的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解组织清洁生产审核的内容、要求及工作程序。 重点： （1）建立审核小组，制定审核工作计划 （2）宣传清洁生产思想 主要内容： 取得领导支持、组建审核小组、制定工作计划、开展宣传教育。 1.1取得领导支持 高层领导的支持和参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。 宣传一（效益） 清洁生产审核可能给企业带来的利益： ①提高组织环境管理水平； ②提高原材料、水、能源的使用效率，降低成本； ③减少污染物的产生量和排放量，保护环境，减少污染处理费用； ④促进组织技术进步； ⑤提高职工素质； ⑥改善操作环境，提高生产效率； ⑦树立组织形象，扩大组织影响。 宣传二（投入） 清洁生产审核企业承担的风险： ①需要管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入； ②需要一定的监测设备和监测费用投入； ③承担聘请外部专家费用； ④承担编制审核报告费用； ⑤承担实施中、高费用清洁生产方案可能产生不利影响的风险，包括技术风险和市场风险。 1.2 组建审核小组 内容：推选组长 选择组员 明确目标 组长条件 应由主要领导人（厂长或负责生产或环保的副厂长）兼任组长， ①具备生产、工艺、管理与新技术的知识和经验； ②掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法规； ③了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。 审核小组成员条件 审核小组的成员的组织根据组织的实际情况确定，通常需要有3—5位全时从事审核工作的人员。审核小组成员至少应具备以下三个条件之一。 ①具备组织清洁生产审核的知识或工作经验； ②掌握组织的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息； ③熟悉组织的废物产生、治理和管理情况以及国家和地区环保法规和政策等。 1.3 制定工作计划 编制审核工作计划表，内容包括： （1）阶段工作内容： （2）时间进度 （3）责任部门和人员 （4）考核部门和人员 1.4开展宣传教育 确定宣传教育的方式 克服障碍: 思想观念障碍:认为环保是未端治理问题,对生产过程预防污染认识不足. 生产技术障碍:担心无实现预防污染技术,无测试技术,无法获得正确数据等 资金物资障碍:缺少实施清洁生产方案的资金和清洁生产审核资金 管理障碍:部门独立性强,协调困难. 审核准备阶段企业需开展的工作： 1、企业以发文的形式成立清洁生产领导小组和清洁生产审核工作小组，明确小组各成员的职责.（填写工作表表1-1、1-2）。 2、确定审核工作计划（填写表1-3） 3、开展宣传教育培训 审核准备阶段企业需开展的工作： 宣传培训内容和方式： ●清洁生产审核动员； ●审核小组和中层等其他人员培训； ●由企业内部自行开展全员培训（分厂、班组的例会等时培训； ●在内部广播、电视、录象、内部网络、板报、刊物等上配合专栏宣传（宣传所需电视资料、文字资料、图片、参考资料等由协会提供） 注：做好宣传动员、培训的横幅并填写清洁生产活动记录表、照相，保留原始资料；