北京市非经济活动人口的规模和结构研究.pdfVIP

l 衣 滔踯久l g-发醒论坛艾瓣 2006 北京市非经济活动人口的 规模与结构研究 姜向群郝 帅毕丹 中国人民大学人口与发展研究中心 一、非经济活动人口的定义及其研究意义 1．非经济活动人口的定义及分类 非经济活动人口是指不从事经济活动的人口，具体指16岁以上人口 中除去经济活动人口以外的那部分人口，即在劳动年龄内(16岁及16岁 以上)、有劳动能力、未参加或不要求参加社会经济活动的人口。按照《中 国国民经济核算体系(2002)》的规定，16岁及以上人口=就业人口+失业 人口+非经济活动人口，那么非经济活动人口是指劳动年龄人口中未参与 经济活动的人口。在统计调查中分为在校学生、料理家务g-、离退休人员、 丧失劳动能力的人员和其他人员五种类型，其中，其他人员主要是指没有 找工作和不能应聘工作的人。非经济活动人口反映了在一定时期内某地 区退f士{劳动力市场的人口数量。由于非经济活动人口中包含潜在的劳动 力资源，如学生、毕业后未工作、失去1二作等目前不要求参加社会经济活动 北京市非经济活动人口的规模与结构研究 的人口，因此分析非经济活动人口的规模与构成，有利于掌握潜在劳动力 资源供给数量的变化情况，为政府和有关部门分析就业形势提供依据。 2．研究意义 非经济活动人口的变化是一种人口结构的变化，非经济活动人口的种 类、数量、性别结构、年龄结构及其经济结构，将会影响到整个社会结构的 变迁，并可能使社会经济发展过程产生正面或负面的变化，起到不可忽视 的影响作用。所以应该引起高度重视。 实际上，随着健康状况的改善，人口平均预期寿命不断提高，老龄人口 大量增加，使离退休人员和丧失劳动能力的人员规模不断扩大。同时随着 教育事业的快速发展，使在校学生人数不断增加。这两方面的因素导致了 我国非经济活动人口的不断增加。因此分析非经济活动人口的规模与构 成有利于掌握潜在劳动力资源供给数量的变化情况，为政府和有关部门分 酋‘邡人口与发展论坛文辑 析就业形势提供依据。 而目前我们国家理论界直接以非经济活动人口作为对象的研究非常 稀少。能查找到的相关资料，大多也仅仅是通过调查、分析数据得到一些 各省市非经济活动人口的现状和初步的推断。缺乏相互之间的比较，没有 对非经济人口变化带来的各方面影响展开进一步的深入分析与讨论。 2005年北京市人口1％抽样调查提供了丰富的非经济活动人口资料。 科学地、系统地分析这些资料，对开发人力资源储备、促进经济发展、建设 首善之区、构建和谐社会有重要的理论意义和实践意义。 本报告以2005年1％人口抽样调查数据为基础，运用统计方法将数据 进行整理分析，较为全面地、系统地描述北京市非经济活动人口的经济活 动状况，为进一步的科学研究和制定政策提供数据支持。 二、北京市非经济活动人口的规模与结构及其变化 根据北京市2005年1％人口抽样调查方案，非经济活动人口为16岁 及16岁以上在调查周内未工作，并且在调查时点前三个月内未采取任何 方式寻找过工作的人员。北京市共调查人数为292940人，16岁以上人口 为259563人，占总人口数的88．6％，其中非经济活动人口106776人，占 调查的16岁及16岁以上人口的41．1％。根据定义：非经济活动人口由 在校学生、料理家务者、离退休人员、丧失劳动能力的人员和其他人员五种 类型组成，其中在校学习19592人，丧失劳动能力6137人，离退休人员 45 542人，料理家务者19376人，其他人员4449人。 (一)北京市16岁以上在校大中专人口的规模与结构 1．北京市1