社会保障概论（修订版）（21世纪社会保障系列教材） 教学课件 作者 孙光德 董克用 chpt10.pptVIP

社会保障概论 孙光德 董克用 主编 第十章 失业社会保障 第十章 失业社会保障 学习要点： 现代失业社会保障制度基本构成 失业保险制度的主要内容 中国的失业社会保障制度 第十章 失业社会保障 10.1 失业保险 10.1.1失业、失业率、失业保险 失业： 国际劳工组织：一定年龄范围内的劳动年龄人口。 1、本人无工作， 2、本人具有劳动能力， 3、本人正在采取各种方式找工作。 第十章 失业社会保障 2、失业率 失业率＝失业人数/（在业人数＋失业人数）×100％ 我国的城镇失业率： 城镇登记失业人数/（城镇在业人口＋城镇登记失业人口） ×100％ 第十章 失业社会保障 3、失业保险及其制度类型 1）国家强制实施的失业保险制度。 2）非强制型失业保险制度。 3）失业救济制度。 4）上述制度的混合。 第十章 失业社会保障 10.1.2 失业保险制度的建立和发展 欧洲的失业保险制度 失业保险制度与GDP的关系 第十章 失业社会保障 10.1.3失业保险制度的基本框架 1、失业保险制度的覆盖范围 2、享受失业保险的资格条件 1）非自愿失业 2）具有劳动能力，处于法定工作年龄 3）具有就业愿望， 4）履行了保险义务。 第十章 失业社会保障 3、失业保险的给付条件 1）基数为失业者失业前的工资。 2）基数为社平工资。 3）基数为法定最低工资。 4）基数为最低生活保障。 第十章 失业社会保障 4、失业津贴的给付期 1）给付期与缴费期相结合 2）给付期与缴费者年龄相结合 3）给付期与失业率联系 5、失业津贴的筹集 第十章 失业社会保障 10.1.4失业保险制度存在的问题 1、失业保险的成本迅速上升 2、失业保险待遇过高，导致失业者消极对待再就业 第十章 失业社会保障 10.2 失业预防和就业扶助 10.2.1 失业预防 1、对企业解雇的约束 1）单项约束 2）集体约束 2、失业预警制度 3、失业教育和培训 第十章 失业社会保障 10.2.2 就业扶助 1、以优惠政策鼓离失业者创业 2、开发社区工作岗位 3、开辟家庭雇工就业领域 4、鼓离失业者向劳动短缺地区流动 5、采取措施复制就业苦难群体 6、实施职业轮换制度 7、政府和社会提供全方位就业服务 第十章 失业社会保障 10.2.3失业预防和就业扶助措施存在的问题 1、劳动力市场的过度管制 2、职业教育和培训心理教育薄弱。 3、鼓励失业者创业存在的问题。 第十章 失业社会保障 10.3 我国的失业社会保障制度 10.3.1我国失业保障制度的建立和发展 1、改革以前的就业保障 2、就业保障制度的变革 3、失业保障制度走向完善 第十章 失业社会保障 10.3.2 中国失业保险制度的规定 1、失业保险按照《失业保险条例》执行 2、启动“再就业工程”，促进下岗职工和失业人员的再就业 3、建立再就业服务中心，为下岗职工提供全方位服务 第十章 失业社会保障 4、加强就业市场宏观调控，适度约束失业率 5、加强职业培训体系 第十章 失业社会保障 10.3.3 中国失业保障制度面临的主要问题 1、扩大失业保险的覆盖面 2、加强就业服务 3、明确灵活就业人员的社会保障待遇和管理 4、完成下岗职工基本生活保障制度向失业保险的并轨 第十章 失业社会保障 关键词： 失业预防 就业扶助 失业保险 再就业工程 复习思考题 失业保障制度的框架是由哪几项内容构成？ 各国规定的享受失业保险的必备条件中，共同强调了哪几个方面? 我国的《失业保险条例》与《国有企业职工待业保险规定》相比较，有哪些方面的变化和突破？ 如何完善我国的失业保障制度？ * * 社会保障概论 21世纪公共管理系列教材 社会保障概论 21世纪公共管理系列教材