社会保障概论（修订版）（21世纪社会保障系列教材） 教学课件 作者 孙光德 董克用 chpt15.pptVIP

社会保障概论 孙光德 董克用 主编 第十五章 残疾人社会保障 第十五章残疾人社会保障 本章学习要点 残疾人社会保障的概念 我国的残疾人社会保障法 我国残疾人社会保障的发展历程 我国残疾人社会保障的改革模式 第十五章残疾人社会保障 15.1残疾人社会保障概述 15.1.1什么是残疾人 残疾人是指身体、智力或者精神状况违反常规和偏离正常状态（即相当于当时相同年龄的正常健康状况而言），并非暂时的功能减退，而使其参与社会的能力受到影响的人。 第十五章残疾人社会保障 15.1残疾人社会保障概述 15.1.2残疾人社会保障 残疾人社会保障是指国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助，并根据社会的经济、文化发展水平，给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障，以维护社会稳定，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标的社会保障。 第十五章残疾人社会保障 15.1残疾人社会保障概述 15.1.3残疾人社会保障的原则 1. 机会均等原则 （1）立法上的平等 （2）就业机会的平等 （3）平等地享有环境 （4）教育和培训机会的平等 （5）平等地履行义务 2. 特别扶助原则 我国的《残疾人社会保障法》第4条 第十五章残疾人社会保障 15.1残疾人社会保障概述 15.1.4残疾人社会保障的意义 1.残疾人社会保障水平是一个国家的经济、政治、文化发展水平和文明程度的标志 2.残疾人社会保障有利于社会的团结与稳定 3.残疾人社会保障制度除了满足残疾人基本的物质需要外, 还给他们以安全感和尊重感, 有利于实现残疾人的自身价值 4.残疾人社会保障有利于保证残疾人生活和福利水平的不断提高 第十五章残疾人社会保障 15.2残疾人社会保障的内容 15.2.1康复保障 15.2.2教育保障 15.2.3就业保障 15.2.4文化生活保障 15.2.5优惠待遇 15.2.6环境保障 第十五章残疾人社会保障 15.3我国残疾人社会保障的发展历程及改革探索 15.3.1我国残疾人社会保障的发展历程 1.初创阶段(1949—1965年) 2.停顿阶段(1966—1976年) 3.再创阶段(1977年至今) 第十五章残疾人社会保障 15.3我国残疾人社会保障的发展历程及改革探索 15.3.2对我国残疾人社会保障模式的认识 1.残疾人社会保障水平较低，滞后于经济、社会发展的总体水平 2.我国残疾人社会保障的救济色彩较重 3.不能满足残疾人高层次发展的需求 4.我国残疾人社会保障的筹资渠道单一，保障基金的管理和运用较为混乱 5.我国残疾人社会保障的随机性强，尚未规范化与法制化 第十五章残疾人社会保障 15.3我国残疾人社会保障的发展历程及改革探索 15.3.3我国残疾人社会保障改革模式的探索 1.主体模式—劳动福利型模式 2. 辅助模式—单纯福利型模式 第十五章残疾人社会保障 关键词 残疾人社会保障 social security for handicapped 康复保障 security for recovery 教育保障 security on education 就业保障 security for employment 福利保障 security on welfare 环境保障 security on environment 复习思考题 1.谈谈你对残疾人社会保障基本内容的理解。 2.结合你所了解的实际情况讨论残疾人社会保障的重大意义。 3.我国残疾人社会保障应实行何种改革模式? * * 社会保障概论 21世纪公共管理系列教材 社会保障概论 21世纪公共管理系列教材