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我国的招投标 建筑行业的招投标制度虽然在我国起步很晚，但是发展很快. 建设工程招标投标是在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包时所采用的一种交易方式。它与直接发包相比更有利于公平竞争，更符合市场经济规律的要求。 一、我国的现状 我国是从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制，经过近30年的探索努力，我国的招投标制度已经有了很大的发展，特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）的正式实施，进一步确定了工程招投标制的法律地位，使市场秩序大为改观，各地有关招投标工作的成绩不断涌现．但是，由于我国实施招投标制起步较晚，计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在，仍有很多不完善的地方，与国际惯例还存在一定的差距．因此在建设工程招投标的实践中还存在不少的问题需要我们认真去思考和探索，以促进我国建筑市场的健康发展．。 二、当前招标投标工作存在的问题建设单位违规招标。一是一些建设单位或部门，为了自身利益，想方设法找借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标，将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施，使之达不到法定的招标工程规模标准，以达到直接发包逃避招投标的目的。三是只对项目的部分工程如主体工程进行招标，配套附属工程则直接发包。如我们对某安居工程项目的审计调查中就发现，其土建、安装等主体工程虽按规进行了招标，但一些配套的附属工程如桩基础、绿化、监理、道路等由建设单位直接发包。　标单位围标、串标。一是投标单位串通其他几家或更多家企业相互约定，组成临时联盟，制造公开招标的假象，最终达到结盟企业中标的目的，事后再进行利益分配。二是投标单位把所有参与编制工程标底、审核标底、组织招标、评委等对象作为“工作”目标，从而串通建设单位与上述相关人员共同作弊，实施暗箱操作，最终达到承揽工程的目的。　3、投标单位假借资质参与竞标。一些施工企业在资质问题上大做手脚，有的出钱购买营业执照和资质等级证书，有的盗用或借用他人证件参加投标。有些建设单位在选择投标单位时，在很大程度上是以标书编制的好坏代替施工企业的形象。为此，一些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制标书，从表面看，标书确实编得不错，而实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平。若在实际报名和资格审查过程中，招投标中心不能严格按照规定程序操作，缺少相应的制约措施，必然致使假借资质、以他人名义报名的现象发生。也有一些低资质或无资质的挂靠企业、包工队伍，直接采用不正当手段向有发包权的工程负责人行贿，挤进分包行列。4、建设单位、投标单位暗中勾结违规招投标。一是工程项目建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标，在招标文件的编制上暗做手脚，制定倾向性条款，提高招标资格条件，设立一些其他企业难以跨越的门坎,为意向的投标单位开绿灯；也有的建设单位为了让内定的投标单位中标，暗中故意向其泄露标底，使该投标单位的报价接近标底或符合标底而中标；或是在资格预审时，不是严格按照工程建设要求进行资格预审，而是按照建设单位意愿确定投标范围，致使部分符合条件的施工队伍不能入围。二是控制信息限制投标。在实际操作过程中，找借口随意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围，客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。三是排斥潜在招标人，以邀请招标代替公开招投标，将依法必须公开招投标的工程，想方设法找借口搞邀请招标，缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人，又达到内定队伍中标的目的。　5、建设单位与中标单位私签“阴阳”或“黑白”合同规避招投标。由于对合同签订上的监督缺位，导致合同签订过程中的一些违法违规行为，得不到及时地发现和查处。如在假借资质中标的情况下，签订合同的乙方并不是中标时的单位；在建设单位和中标单位串通的情况下，合同的价格并不一定按中标价签订，即所谓“阴阳”合同或“黑白”合同。招标前，建设单位与具备投标资格的施工单位私下协商，要求投标人作出让利承诺，若不愿让利，则难以中标。定标后，中标单位按事先约定，与建设单位签订两份合同，按中标价签订一份合同，用于中标单位办理各种施工手续和应付检查，另外再按私下承诺签订一份合同，用作付款和决算的依据。也有的投标方故意以低价中标，然后在工程实施过程中，再采用多报、虚报、变更设计项目的方法，追加额外工程量，最后抬高决算造价，谋取非法利润，从而达到堤内损失堤外补的目的。　6、投标单位中标之后非法分包。中标单位确定后，各监管部门对招标的监管大大放松。对于建设方与施工方合同如何签订，建设工程是否转包，有无超出招投标建设项目规定等问题往往疏于监管。有的企业通过正常程序中标后，将中标项目直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费；还有一些资质不够、没有施工经验、不具备施工能力的企业通过各种关系中标，承揽工程后再私自转包、分包给其他企业，从中获利；或