中国XX研究院组织管理诊断报告-ppt122页.ppt

项目进程 导读 中电发展阶段回顾 在计划经济时代，中电直线职能式的组织结构适应了当时稳定的环境和企业办社会等特点 自改革开放以来，中电的外部环境已发生了根本性变化 “适者生存” ，中电顺应环境变化逐步调整着自身的组织结构，在传统直线职能式的基础上，已揉入了一定事业部式管理模式 直线职能式与事业部式各具优缺点，二者的混和式组织结构是现阶段较为合适的选择 但混合式组织结构在中电长期整合的不彻底性，为中电的组织管理带来了一系列的问题…… 导读 组织是为实现目标对资源的一种系统性安排 从组织结构角度分析，组织设计涉及权责匹配、职能分工、指挥、管理规范等方面 它强调的原则包括目标突出性、一致性、统一性，管理界定层次性、有效性，责权利相匹配…… 中电中存在部分职能部门定位错位，将不承担管理职责的部门设为职能管理部门，如标准化中心 又如航材中心 在对外经营管理职能和对内生产管理职能方面存在不平衡，表现为对外经营管理职能较弱 职能部门之间横向职责划分不明确，导致部门间存在冲突，如产品发展部与科技发展部 部分职能部门管理者的管理幅度过小，出现职位虚设现象，有必要进行合并 按管理层次划分，可分为决策层、管理层和作业层三个层次 在职能管理部门与业务部门的权责关系上，一些职能部门对二级单位的管理职能已由宏观监督服务的管理层深入到作业层面的操作范畴，如科技发展部 又如计量中心，管理层职能与作业层职能的同时承担，给中心自身工作带来许多的问题 同时职能部门管理者与二级单位管理者存在兼岗现象，监督、服务、操作职责由一人承担 适度的职能专业化分工，可以提高组织效率 中电组织结构中存在相近、相关职能分散，职能专业化优势没有很好突出，资源浪费、效率不高和效果不良的现象 如宣传职能分散在四个部门分管 科技保密职能管理分散在科技发展部和保卫保密部，职能管理流程中增加了不必要的步骤，且实际并未达到所需效果 物资供应部与条件保障部间的采购职能存在一定程度的重叠，规模化采购效用发挥不充分 职能缺失将直接导致职能部门管理效应发挥不足，如人力资源部考核、薪资职能缺位 使人力资源部从事的多为事务性工作，其人力资源规划、员工职业生涯设计等管理职能基本没有发挥 又如财务部缺失财务分析、资金筹措、投资管理、审计等财务管理职能 令其无法给高管提供更高层次院经营管理的支持 因各种原因，个别部门职能弱化，如科技委 岗位设置：存在职能专业化分工过细、没有体现职能设置的经济规模性，如条件保障部 岗位设置：又如外事办 岗位设置：再如档案中心 岗位设置：人力资源部以“身份”管理出发，而非依据管理职能划分岗位，造成管理条块分割、各自为政的现象 岗位设置：质量管理部的岗位设置标准不统一，有的按管理对象类别设置，有的按业务管理流程设置，职责上有一定的重叠和雷同 岗位设置：科技发展部存在因人设岗、一人兼多岗等现象 岗位设置：财务部综合业务岗位划分过细，预算、融资、投资岗位虚设 岗位设置：宣传文化部同样存有岗位划分过细的现象，同时形象宣传岗位与其他部门岗位职能有重叠 岗位设置：工会中的图书管理、俱乐部管理、消费服务社岗位没有实质作用，岗位职能划分过细 岗位设置：院部的一些岗位没有随中电的发展进行必要的调整，造成与其他部门岗位职能重叠 组织结构中职责、权限划分不明确，导致部门和员工在工作中处于一种困惑状态 影响着各层次人员在组织中的工作效率 同时多年来，中电职能部门改革不彻底 造成机构臃肿，人浮于事的现状 原因之一：收入分配制度不合理促使员工向职能部门转移，造成人浮于事、官僚主义 原因之二：稳定、工作压力小 原因之三：接近权力、高高在上的传统观念 原因之四：组织中非正式群体的优点体现不多，反而对组织发展存在着一定的负面影响 导读 从组织效用的发挥来分析，目标是组织前进的指明灯 作为目标的实施工具，计划可分为三个层次，递进式帮助组织实现组织目标，缺乏目标的组织就象没有航灯的小船一样，不知漂向何方 中电目前发展战略尚不清晰 同时，制定发展战略规划的参谋职能没有充分发挥出来 人力资源规划在缺乏院发展战略指导下，只能走一步看一步 中电的经营计划制定过于重视财务业绩指标，核心能力面临丧失的风险 预算作为一种将资源分配给特定活动的数字性计划，是经营计划实施的工具之一 目前中电财务预算基本采用的是简单加成、汇总的方式，缺少对内外因素的综合分析 作业计划制定不少，但相互间的衔接度低，造成效果不理想 导读 职权配置一般需符合四个基本原则 但在中电院级领导层面，权责匹配上目前尚不完全统一 副院级分工过细，为部门间协调增加难度 个别职能部门出现了双重领导现象 在决策层之外，管理层与作业层同样存在决策权、指挥权和执行权不统一的现象 多头指挥和越级汇报等不规范管理问题的存在，影响着中电指挥系统的正常运作 一些职能部门主管服务意识不强，在