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对路桥“五水共治”工作的探索与思考 　　[摘 要]：水环境综合整治是路桥建设的重要环节。本文阐述了水环境综合整治工作中存在的问题和“五水共治”的一些做法，按照省、市总体部署和战略要求，结合路桥实际，知水情、聚民力、明责任，抓重点、破难点、谋长远，强势推进，对“五水共治”各项工作进行了有效探索，并对下阶段路桥“五水共治”工作提出建议和对策。 　　[关键词]：路桥；“五水共治”； 探索 ；建议 　　中图分类号： TU997 文献标识码： A 　　 　　路桥素有“百路千桥”之称，背山面海，河道纵横，水网密布，是一个典型的水乡城市，可谓依水而建，逐水而市，靠水而兴。辖区内有各级河道438条709公里，各类池塘4099口，水域面积17.58平方公里。其中，市级河道6条，区级河道15条，镇村级河道417条。 　　近年来，随着经济社会的发展，水环境面临的问题日益凸显：一是水“脏”的问题。水体污染明显，截污纳管不完全，监管机制不健全，全区河道污水直排屡禁不止，多处可见垃圾河，甚至黑臭河，区域水质均为劣V类或V类；二是水“淹”的问题。路桥地处沿海，台风频繁，河道狭长曲折，淤积普遍，造成路桥洪涝灾害严重，威胁着人民群众的生命财产安全；三是水“少”的问题。水资源短缺，路桥虽然雨量充沛，但由于水体污染，存在严重的水质性缺水问题，每年人均水资源量仅509立方米，低于生存起码要求线1000立方米的国际通行标准，供水主要靠区外引水解决。这些问题都在不同程度上影响到路桥人民的生命安全、生产安全和生态安全，治水迫在眉睫，刻不容缓。 　　一、当前路桥“五水共治”主要做法 　　路桥历来高度重视水环境综合整治，“五水共治”开展以来，严格按照省、市总体部署和战略要求，紧密结合路桥实际，知水情、聚民力、明责任，抓重点、破难点、谋长远，强势推进，对“五水共治”各项工作进行了有效探索。 　　（一）坚持“三个导向”，高起点落实。一是坚持问题导向。组织百名领导干部、万名镇村干部现场踏河知水，查水情，探病因；完善水质监测网络，根据结果每月编制水质分析报告，明确存在问题，针对性提出治理建议；完善领导督查、日常督查，发现问题及时交办和督办。二是坚持项目导向。结合路桥实际，在清洁河道、截污纳管、防洪排涝等方面排定项目，明确工作计划、任务时限、责任分工、资金保障等事项，作为近阶段治水工作的重点。三是坚持全民导向。举行“五水共治#8226;统战同行”系列活动，倡导各社会团体治水捐款；积极搭建全民参与平台，完善区、镇（街道）、村三级河道河长立牌明责，“干部包河、队组定塘、党员联户”等制度，建立老人找茬队、青年护河队等队伍，举办“水映路桥”摄影比赛、“童心绘水”绘画比赛等活动。 　　（二）突出“三类重点”，高标准建设。一是推进治污重点。加快新建污水收集管网、城区污水处理厂提标改造及中水回用工程建设等工程建设。全面推进农村生活污水治理工作；完成污泥无害化处理点建设，建设工业固废处理设施；整治重点行业企业，特别做好工业企业废水排放达标整治和截污纳管。二是推进防洪排涝重点。对悟空亭、圣水寺、凉溪、民主等水库山塘进行全面鉴定、除险加固；加快栅岭汪工程、白沙外堤加固续建、腾达路排涝提升改造、改造易涝路段积水点等工程建设；开展雨水管网改造；实施河道疏浚、断头河连通工程。三是推进供水节水重点。新建和改造供水管网；开展粉末活性炭投加装置市级试点工作;加快“一户一表”改造；积极创建节水型单位。 　　（三）聚焦“三大要点”，高质量推进。一是“一月一主题”抓难点。以“垃圾河歼灭月”为主题，全面实现河道保洁市场化运作、社会化监督、规范化管理；以“治水先治违”为主题，拆改结合，美化河道；以“畜禽养殖场关停月”为主题，实现规定范围内、“十、百、千”河道关停率“三个100%”；以“一河一档”为主题，完善河道基本资料；以“池塘整治推进月”为主题，实现以点带面、以小汇大、以连促流。以“治水先截污”为主题，全面加快农村生活污水治理、区块截污和企业截污纳管进度。二是雷霆行动斩乱点。坚持铁腕治水、铁面执法，成立治安大队环保查处中队和“五水共治”综合执法队，建立涉水案件高效审查机制，开展违法排污企业整治、“五小行业”整治、非法占用河道、建筑泥浆偷排整治等行动。建立涉水案件高效审查机制，深入开展“斩污除患”。三是镇村联动塑亮点。路桥区新桥镇是全市唯一的镇村联动（区域）水环境综合整治试点单位，围绕“一拆二纳三景观、四清五连六生态”的思路，全力打造水环境整治示范点。 　　二、存在的主要问题 　　（一）长效机制亟需完善。虽然治水在全区面上轰轰烈烈地开展，但仍然存在一些盲点和遗漏点，如主城区部分河道水质改善较慢，个别河道污染指数非常高；镇街道交界处河道存在“没人管”现象，少量区域还有黑臭河。同时，长效管理依然欠缺，反弹