省管县改革对县级地方政府绩效的影响.docVIP

省管县改革对县级地方政府绩效的影响 　　内容摘要：根据县级地方政府绩效评估指标体系构建的基本原则和思路，本文构建了适用于县级地方政府的绩效评估指标体系，并对义乌实行省管县前后的政府绩效进行评估，结果表明，省管县改革对县级地方政府绩效会产生一定的影响，一个优良的、适用于当地的行政体制，有利于地方政府提高绩效管理水平。文章分别从总体绩效、内部管理和外部管理绩效以及三级指标中提升最大的几个指标进行结论分析。 　　关键词：省管县改革 县级地方政府 绩效 义乌 　　省管县与地（市）管县对县级政府影响的一般性分析 　　改革开放初期，我国出于打破市县之间的行政壁垒和城乡分割格局的考量，提出“市管县”体制。但随着经济与社会的发展，市与县经济差距的缩小，“市管县”体制带来的各种矛盾开始暴露。例如，“市管县”体制加剧了县级财政的困难；增加了行政层级，加大了行政成本，降低了行政效率；各县的自主权受到限制，限制了县的发展等问题。在这种背景下，我国开始在部分地区试点“省管县”的改革体制。改革的目的是减少中间层级，提高行政效率，提高县的自主权，增强县级经济的活力。截止到目前，全国已有20多个地区试点了“省管县”。“省管县”的试点，给县域发展带来了一些优势。例如，减轻了县级财政困难，提高了行政效率，促进了县的发展等。同时，“省管县”的行政体制改革对县级地方政府绩效也产生了一定的影响。 　　县级政府绩效