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发动机动态周报  政策法规 2 2011年4季度汽车行业政策环境综述 2 企业竞争 4 江淮汽车新建一发动机生产基地 4 一汽锡柴超20亿布局重型柴油机基地 4 锡柴销量逆势上扬月产攀升至4万台 5 上柴召开供应商大会 携手共议发展 5 匹配朝柴动力的桂客校车批量落户东莞 5 行业分析 6 2011年内燃机行业龙头企业盘点 6 主流柴油发动机企业国Ⅳ标准产品 面面观 8 补贴不给力重型柴油车排放升级动力不足 9 2011年国内外汽车节能减排技术发展的回顾与分析 10 数据监测 13 2011年10月份我国货车终端销售搭载发动机情况（二） 13 表14：2011年9月我国终端消售轻、微型货车搭载的柴油发动机主要供应商 13 表15：2011年9月我国终端消售轻、微型货车搭载的汽油发动机主要供应商 14 表16：2011年9月我国主要终端消售轻、微型货车生产企业发动机配套情况 15 政策法规 2011年4季度汽车行业政策环境综述 2011年4季度，汽车行业政策变化主要为：《乘用车生产企业及产品准入管理规则》和《中华人民共和国车船税法实施条例》在征求意见后，分别于11月和12月相继发布，并均于2012年1月1日起开始施行；新能源汽车方面，四部门召开了节能与新能源汽车推广试点督导动员会，并下发了《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，国家税务总局也于12月底公布了《不属于车船税征收范围的纯电动燃料电池乘用车车型目录》等；此外，为推动汽车流通业又好又快发展，商务部发布《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》，作为“十二五”期间我国汽车流通业发展的指导性文件。 一、乘用车准入规则及车船税法实施条例2012年起正式施行 继2010年年底工信部正式印发《商用车生产企业及产品准入管理规则》后，2011年12月《乘用车生产企业及产品准入管理规则》（简称《规则》）也正式公布，并于2012年1月1日起正式实施。在乘用车生产企业准入条件及管理方面，《规则》提高了要求：乘用车生产企业的投资项目应当按照《汽车产业发展政策》和国家有关投资管理规定，先行办理项目核准或者备案手续，待项目建设完成后，方可申请准入。在乘用车产品准入方面，《规则》也做了明确规定：乘用车产品符合安全、环保、节能、防盗等有关标准规定；乘用车产品经工信部指定的检测机构检测合格；乘用车产品未侵犯他人知识产权。《规则》的正式施行，进一步补充和完善了我国的汽车准入管理体系，将有利于未来我国汽车产业的整体升级转型。 除《规则》外，2011年2季度征求意见的《中华人民共和国车船税法实施条例》，也于11月23日在国务院第182次常务会议通过，自2012年开始施行。为做好贯彻落实工作，商务部还编写了《中华人民共和国车船税法宣传提纲》，方便广大纳税人了解和掌握新税法的有关内容。根据国家税务总局公布的信息，从各地公布的乘用车税额标准看，占乘用车总量87%左右的小排量乘用车税额标准下降，成为本次车船税立法改革的受益主体。各地在降低中小排气量乘用车税负的同时，强化了对大排气量乘用车的税收调节，体现了国家促进节能减排和保护环境的政策导向。相关部门近期还公布了第一批免征车船税的新能源汽车车型目录，有利于新能源汽车消费的推广，尽管税费减免的金额不大，但其释放出的扶持培育新能源汽车的信号值得重视，对未来我国汽车产业与消费市场的发展方向有重要的指导意义。此外，各地政府还根据法律授权，对城乡公共交通车船、农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速货车基本都给予定期减免车船税的税收优惠。随着车船税法的顺利实施，车船税的政策效应将逐步体现。 二、新能源汽车推广工作稳步向前 1、四部门要求进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作 2011年10月31日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展和改革委在北京召开了“节能与新能源汽车示范推广试点督导检查动员会”。会议传达了日前四部委联合下发的《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（以下简称《通知》）、《关于加强节能与新能源汽车示范推广安全管理工作的函》等文件精神，宣布成立节能与新能源汽车示范推广试点工作督导联络组和专家组，并对节能与新能源汽车示范推广试点督导检查工作作出了整体部署。督导检查组还在12月底前奔赴25个节能与新能源汽车示范推广试点城市进行了督导检查。 在《通知》中，四部委强调，将严格执行新能源汽车企业及产品准入管理制度，对进入推广目录的产品，定期进行市场销售量核查，对1年内未销售的产品，取消该产品目录；并将对目录产品在试点城市的实际运行状态进行抽样测试。如果不达标，车企将面临取消产品目录及参与试点的资格。通知还要求车企配备相应的售后服务体系、回收处理体系等。《通知》还特别指出，要加大自主创新产品示范推广力度，确