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山西管理职业学院 《社会保障概论》 案例库 人力资源管理专业课程组 案例说明 为了使人力资源管理专业的学生们能够在今后的工作中做到理论联系实际，把所学的知识应用于实践中去，特此在收集相关资料的基础上，本着基础与创新并重的原则，同时总结前几年教学经验，参考国内外，校内外有关教学经验和教学成果等编制出此案例。目的在于进一步提高教学质量和教学水平，为相关专业培养高素质、实用性人才。 养老保险案例 在海拔3500米以上地区服役能提前退休吗 案例1职工王某等1965年入伍，驻军在西藏的林芝、墨脱，1985年转业到重庆长庆机械厂。他们服役在海拔3500米的高原，当地干部可以55岁退休，他们不行，为什么？长庆机械厂说他们的军龄不能计算为连续工龄，对不对？ 评析按国家规定军龄应在我们转业到地方工作后，与在地方工作的工龄合并计算的连续工龄。长庆机械厂不这么计算，是不对的，你们可以向重庆市劳动保障部门反映。 国务院办公厅1982年所发的36号文规定，凡在海拔3500米以上地区工作累计满10年不满15年的，退休费标准提高5%；累计满15年以上的，退休费标准提高10%。在4500米以上地区工作的，退休金增加100%，但是都不能超过本人工资。这是国务院对地方职工的规定。我不知道军队有无这样的规定，即使有，一般也只能适用于军队内部。 国家有关文件规定，常年在海拔3500米以上高山高原地区工作的工人符合年限要求时，可以在55岁退休（男），因此当地干部可以在55岁退休，是正确的。但未规定在部队服役，环境相同时，可否照此办理。由此，如果你们不具备其他特别条件，不能享受提前退休待遇。在高原服役的相关待遇，可由部队自行解决。 就业的残疾人不等于完全丧失劳动能力 案例2甲厂是国有福利企业，招用了残疾职工，大部分已有二三十年工龄，也达到男满50周岁、妇女满45周岁的条件，甲厂要求市劳动保障局按国发[1978]104号文的规定，办理退休。但市劳动保障局答复说，因为他们是先天性残疾或工作前就已残疾，不能按104号文件办理。你认为这样处理正确吗？ 评析市劳动保障局不同意他们退休的意见是正确的，依据就是国发[1978]104号文。此文在对工人的规定中已明确，必须是“完全丧失劳动能力的”（见第一条第三项）才可以退休，也只有“完全丧失劳动能力的”才可以退职（见第五条）。 残疾人既然能在福利工厂（或其他单位）工作，一般说明他们并没有完全丧失劳动能力，因此退休或退职条件（包括年龄）应当和一般职工相同。如果今后他们符合完全丧失劳动能力这一关键条件，当然可以按照104号文办理退休或者退职。 参加工作时间和连续工龄不应无条件地等同 案例3某单位一退休人员，1956年3月参加中国人民解放军，1960年3月退伍，转业去西北某工厂。因离家远，时间不长又不干回家了。1961年去拖拉机站；1963年精减回家务农；1965年11月由县民政部门介绍就业；1972年9月调来我厂，至1987年8月办理提前退休。本人参加工作时间连续工龄应如何确认。 评析参加工作时间的确定和连续工龄的计算，方法不同，依据也不同。在很多情况下，两者是不一致的。 该职工参加工作时间可确定为1960年转业去西北某工厂之时，而连续工龄则为1965年11月以后工作的时间加上1961年至1963年期间的工龄。政策依据为： 一、原内务部（63）内人工字第13号文规定：“工作人员曾经自动离职后又参加工作的，其连续工龄（工作年限）一般应从重新参加工作之日起算”。 二、原劳动部（64）中劳薪字第484号文规定：“经领导批准退职的职工，其退职以前的连续工作时间可以与再次参加工作后的连续工作时间合并计算为连续工龄。但是，对于个别不顾工作需要坚持要求退职……其离职以前的工作时间，一般不应计算为连续工龄”。 复、退转军人到地方工作后，军龄计算为连续工龄。 应缴纳养老保险费而未缴纳的工龄不能计算缴费年限 案例4 职工丁某1989年10月进入集体企业，1991年1月在当地参保，1992年转为正式工，始终未离开这一单位。2000年9月到法定退休年龄办理退休时，有关部门说：“你的工龄只能从1992年转正计算，保龄从1991年1月计算。1989年10月至1990年12月的工作时间不是计划内临时工，又没有参保，不能计算工龄，也不能计算视同缴费年限”。对吗？ 评析从来信所述情况看，1989年10月至1990年12月期间，你应该是该单位的“临时工”或“合同工”。根据国家有关规定，此时用人单位应该和与在本单位建立了劳动关系的劳动者签订劳动合同，但由于一些企业并未贯彻执行劳动法规，因而此时仍可能存在不签订劳动合同的“临时工”。根据工龄的概念及有关计算方法，你只要是在同一企业连续工作，不管是“合同工”还是“临时工”，此段时间的工龄都应可以连续