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地籍管理信息系统的历史权属信息处理方式研究 陈边风1金伟祖2 (1．绍兴市国土资源信患中心，绍兴，101400；2．同济大学，上海) 摘要：利用地理信息系统(GIS)进行地籍管理信息系统建设，能准确反映土地的空间特征，其优 点毋庸置疑，但地籍档案量大错误率高，录入实施强度相当大。本文将对基于GIS地籍管理信息系统的 历史权属信息的处理方式和方法，进行重点分析研究，提出一套高效率的处理方式。 ’关键词：地理信息系统；地籍管理；权属信息 、地籍管理信息系统是国土资源管理中，量最大面最广的业务，也是最基础的业务，占 据着十分重要的位置。地籍管理信息系统实质上由土地空间属性和地籍权属属性两部分组 成。GIS系统实质上解决了空间属性数据的表达，还必须加入地籍权属信息，才能构筑完 整的地籍管理信息系统。 1地籍管理信息系统的一般实施方法 地籍管理信息系统的基础是海量的地块空间数据和属性数据。通常情况下，地籍数据 信息都是通过实际的地籍调查取得的，由相关部门组织专门人员对相应地块进行调查，获 得地块位置、界址、数量、质量、权属、用途等信息。主要步骤包括土地勘测、电子地图 建立和属性数据录入。 1．1土地勘测 由勘测人员对区域内土地进行实地勘测，获取第一手有关土地的空间数据。土地勘测 又分为基础测量和日常测量两种。基础测量是对区域内的土地进行全面的勘测，获取完备 的基础数据，这是整个地籍管理信息系统的基础工作，但基础测量耗费人力和财力巨大， 不能经常进行，必须根据地貌变化的程度不定期进行，目的是保证基础信息能忠实地反映 实际地貌。日常测量在土地登记发证中对一些需要补测的地理和地籍要素进行测量，是对 地籍信息的补充。 1．2电子地图建立 电子地图建立有以下四个步骤： (1)利用基础测量数据建立起基础电子地图使用专用测绘编图软件对勘测数据进 行制作编辑，可以建立初步基于测绘标准的电子地图；但基于测绘标准的电子地图是不分 图层的，点、线、面共存，不能直接作为GIS空间数据，但构成了GIS空间数据的基础。 (2)生成GIS图层从基于测绘标准的基础电子地图中，提取出各类图层，分点、 线和面三类，最主要的工作是建立面型的宗地图层，还有其他辅助图层。 (3)地籍转绘把地籍要素与地理结合起来，创建街坊、街道、界址点等要素。 (4)修正工作根据实际需要，对GIS图层进行修正，以符合地籍工作标准。 18】 。 土地信息技术的创新与土地科学技术发展 1．3地籍属性数据处理 地籍属性数据处理涉及以下两个方面： (1)将地籍同宗地图层建立空间关联关系。 (2)录入该地籍的其他属性。 对于现有属性数据录入可与发证同步，但面临的最大问题是历史数据的处理。 2地籍管理信息系统实施中面临的问题与对策 2．1地籍管理信息系统在实施中的主要问题 (1)地籍系统的完备性缺失在地籍管理信息系统建立的初期，存在最大的问题是 宗地图层的完备性缺失。因为尽管已建立起完备的宗地图层，但由于现有地籍数据相当 少，同图层关联的地籍信息也少，多数的宗地没有地籍信息关联，大量的历史地籍信息游 离在宗地图层以外。 (2)宗地图层的完备性缺失这给实际工作带来极大的不便，难以发现和纠正手工 操作中在地理信息不正确、冲突等问题。 (3)地籍的历史信息处理十分困难地籍历史信息主要沉淀在地籍档案中，市、县 (市)的档案数量普遍会达到几十万卷。与此同时，解决历史数据中的数据错误问题也十 分严重，据实际统计，错误率高达4JD％左右。 2．2解决问题需注意的几个方面 (1)重视地籍的历史信息处理在构建地籍管理信息系统过程中，除了重视构建空 间数据库外，还必须重视同时构建地籍的历史权属信息。 (2)研究处理方式，提高地籍的历史信息的处理效率。 3地籍历史数据的处理方式及实践 高效的地籍历史数据处理，包含三个阶段，如图1所示。 图1地籍历史数据处理流程 第一个阶段是档案数字化，抽取和建立初步的基础数据；第二阶段是数据清洗，从档 案数据库导出基础数据，进行必要的处理并建立索引；第三阶段将清洗的数据导入地籍数 182