说明书（终全本）. - 祁门县政务信息.docVIP

目 录 第一章 总则 3 一、背景与目的 3 二、基本任务 3 三、规划范围 3 四、规划原则 3 五、规划期限 4 六、规划目标 4 七、规划重点 4 第二章 现状概况 4 一、县域概况 4 二、村庄现状 9 第三章 村庄体系规划 12 一、村庄分类建设管理 12 二、村庄功能体系 15 三、村庄建设模式 15 四、村庄建设标准 16 第四章 村庄布点规划 19 一、村庄重组的动因和特点 19 二、乡村人口预测 21 三、村庄布点规划 21 第五章 产业发展规划 31 一、产业布局 31 二、经济分区 31 三、产业发展重点 31 第六章 公共设施规划 33 一、文化体育设施规划 33 二、教育设施规划 33 三、卫生设施规划 34 四、社会保障设施规划 35 五、其他公共设施规划配置 35 第七章 基础设施规划 37 一、综合交通规划 37 二、给水工程规划 39 三、排水工程规划 40 四、电力工程规划 41 五、电信工程规划 41 六、能源利用规划 41 七、环卫设施规划 42 第八章 空间管制规划 43 一、空间管制目标 43 二、用地分区 43 三、管制分区及管制要求 43 第九章 近期建设 45 一、总目标 45 二、子目标 45 三、中心村、自然村规划 45 一、规划实施措施 50 二、相关政策建议 50 附表：祁门县各乡镇村庄现状人口统计表 53 第一章 总则 一、背景与目的 为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》精神，扎实推进美好安徽建设，不断提升社会主义新农村建设水平，引导农民集中居住、工业向乡镇以上工业片区集中，促进村庄适度积聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共服务设施集约配置，促进整合农业生产和生态空间，促进城镇化加快推进。 二、基本任务 落实县域中心村布点，明确自然村数量，并分配到镇（乡）。提出中心村、自然村的基本公共服务和基础设施建设要求。 三、规划范围 本次规划范围为祁门县行政区划范围，总面积2257平方公里。 四、规划原则 1、坚持以人为本，农民主体 始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。 2、坚持城乡一体，统筹发展坚持生态优先，彰显特色74.8公里，东西长59.9公里，呈枫叶状，总面积约为2220.73平方公里。 2、历史沿革与行政区划 自祁门建制以来，祁山镇一直是县治所在地。祁门县唐时属歙州，宋属徽州府，元和明清时属徽州府，民国初年直属皖南行署第十、第七行政督察区。解放后隶属徽州专区，今属黄山市。 3、地形条件和自然资源 （1）地形地貌 祁门县地处皖南地区，地貌以山地为主，占总面积的85%左右，丘陵及平畈地占10%左右，中山、低山、丘陵、山间盆地和狭窄的河谷平畈相互交织，呈网状分布，是个“九山半水半分田，包括道路和庄园”的土地结构。 中山：绝对高度大于800米，相对高度大于750米，主要分布于祁门县北部及大坦、古溪、历口、箬坑、新安等乡的大部。 中低山、低山：分别为侵蚀地貌，绝对高度700～900米，相对高度小于750米，全县各乡都有分布。 丘陵：与山地相间布列，为一般侵蚀地貌，绝对高度550～650米，相对高度250米，主要分布在闪里、金字牌、历口、平里及小路口至金字牌一带。 （2）气候气象 1）气象 每年春季随着暖湿气流的增强，祁门县降水显著增多。由于阴雨天多，日照明显不足。而云雾较多，对祁门县春茶的生长及其品质的提高较为有利。春季时常受到北方南下冷空气的侵袭，带来明显的降温。 2）气温 年平均气温为15.6摄氏度，最高年(1961年)为16.4摄氏度，最低年(1956年)为14.9摄氏度，最冷月(1月)平均气温为3.5摄氏度，最热月(七月) 27.3摄氏度，极端最高气温为41摄氏度(1967年8月28日)，极端最低气温为零下12.4摄氏度(1967年1月16日)。 （3）水文地质 1）阊江水系：主要河流有大洪水、大北水、新安河、文闪河。流域面积为1914.5平方公里，占全县总面积的82.1%。 文闪、新安两河分别流入江西后，在沾潭附近汇合称杨春河，流入阊江。 2）秋蒲河水系：位于县城北端的安凌区，流域面积187.4平方公里，主河梅溪河发源于大兴岭北麓，在县境长23.2公里，流域103.8平方公里。 3）新安江水系——率水，发源于皖赣交界处的怀玉山脉主峰六股尖，在祁门县境内河长23.8公里，流域面积121.1平方公里。 4）青弋江水系：该水系在县境零星分布于大坦乡的光华、官田均流入黟县，在县境流域面积为34平方公里。 4、资源情况 （1）土地资源 全县土地总面积225700 公顷，其中农用地214418.3公顷；未利用地4567.5公