节能量审核及报告编制指南（非工业）.docVIP

节能量审核及报告编制指南（非工业） (征求意见稿) 适用范围 本指南适用于北京市行政区域内非工业合同能源管理项目、节能技改项目、节能量交易项目等的节能量审核及报告编制工作。 审核及报告编制依据 节能量审核报告的编制依据应包括但不限于以下文件。当下列文件被修订时，应使用最新版本。 GB/T 28750 《节能量测量和验证技术通则》； GB/T 15316 《节能监测技术通则》； GB/T 7725 《房间空气调节器》； GB 17167 《用能单位能源计量器具配备和管理通则》； GB/T 17981 《空气调节系统经济运行》； GB/T 30256《节能量测量和验证技术要求泵类液体输送系统》； GB/T 30257 《节能量测量和验证技术要求通风机系统》； JGJ/T 132 《居住建筑节能检测标准》； JGJ/T 177 《公共建筑节能检测标准》； 《节能项目节能量审核指南》（发改环资〔2008〕704号）。 审核原则 3.1 审核工作应当遵循国家有关节能法律、法规、北京市相关政策； 3.2 审核应当遵循客观独立、公平公正、诚实守信、实事求是的原则 3.3 审核应当采用文档查阅、现场、计量测试、分析计算、随机访问等方法 3.4 审核应当保守受审核方的商业秘密，不得影响受审核方的正常生产经营活动 3.5审核机构应对审核结果的真实性、符合性及准确性承担法律责任。 审核方法及内容 4.1基期边界及能耗审核 根据项目特点及改造的内容，确定基期应审核的内容（边界、能耗、影响因素）及相关资料。 基期应为改造项目能耗基准的节能措施实施前的时间段（基期原则上应为实施改造前至少连续12个月。如果基期能耗存在异常波动，应查明原因，可延长基期为24个月或36个月，取其算术平均值）。 4.1.1基期边界及能耗审核应符合以下原则： 基期的运行边界、时间边界、管理边界应与项目实际情况相符； 基期的相关数据产生、数据记录、数据传递应与项目实际情况相符。 影响基期能耗的相关因素统计结果应与项目实际情况相符。 4.2统计报告期边界及能耗审核 根据项目特点及改造的内容，选取相应的统计报告期。确定统计报告期应审核的内容（边界、能耗、影响因素）及资料。 统计报告期应为改造项目节能量的节能措施实施后的时间段（统计报告期应至少为节能改造实施后至少连续12个月，根据项目类别，时间可做适当调整，合同能源管理项目3个月，节能技改项目6个月）。 4.1.2统计报告期边界及能耗审核应符合以下原则： 统计报告期的运行边界、时间边界、管理边界应与项目实际情况相符； 统计报告期的相关数据产生、数据记录、数据传递应与项目实际情况相符。 影响统计报告期能耗的相关因素统计结果应与实际情况相符。 4.3文档查阅 文档查阅主要针对项目改造前后项目的能耗用量及证明文件、项目介绍性文件、与项目相关的合同、项目的备案文件、环评文件、可行性研究报告、相关发票及能源购买合同、相关检测、监测仪器的校准证书、运行管理文件等的查阅。 4.3.1文档查阅应符合以下原则： 受审核单位提供的原始数据和信息的完整性，在进行文档查阅时，应判断原始数据及信息是否与项目边界内相对应。 若出现异常值、波动、趋势、数据缺失或与相关经验值出现显著不同的数据，应要求受审核单位作出解释并提供相关证据，审核机构应评估这些异常值对节能量的影响。 项目备案文件、环评文件、可行性研究报告应与项目对应。 4.4现场检查 现场检查分为基期检查及统计报告期检查。 基期检查主要针对改造前的项目运行情况；管理情况；能源消耗情况的检查。 统计报告期检查主要针对项目改造实施量；实际运行情况；运行管理情况等进行现场检查； 4.4.1现场检查内容： 改造前、后系统的实际运行情况； 第三方的检测报告或现场测试结果； 改造前、后设备的实际运行情况； 改造前、后系统、设备的具体维修情况（维修记录、现场检查）； 改造后设备的添加及更新情况； 计量器具的校准情况（校准证书）。 4.4.2现场检查方法： 文件检查：对运行记录的检查、维修记录检查、能源消耗账单检查、调试记录检查等； 现场测试：根据项目情况，在现场情况允许的情况下采用相应仪器对与项目相关的参数进行测试； 实验室测试：根据项目情况，在现场条件不允许的情况下，无法进行现场测试，应将相应的计量设备、改造后的设备进行实验室测试； 数据监测：根据项目情况，对于某些重要参数，受审核方无法提供的情况下，对其进行现场监测。 4.4.3现场检查应符合以下原则： 应进行现场的文件检查，检查的内容必须包括改造前、后的相关内容； 应进行测试或监测，由于大部分情况下，相关数据无法进行账单的交叉核对，因此，测试或监测是保证数据准确性及合理性的重要依据，因此，应对相关数据进行现场的测试或实验室测试或现场数据监测； 测试或监测仪器应符合国