我国中长期耕地面积变化趋势的研究.pdfVIP

第四部分现代农业发展与社会主义新农村建设 ·153· 我国中长期耕地面积变化趋势研究 卢 布1 陈印军1 吴 凯2 袁 璋1 许越先1 (1中国农业科学院农业资源与农业区划研究所，北京100081； 2中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101) 1我国耕地面积的历史变化及其近期变因分析 1．1耕地面积变化的阶段划分 对1980--2003年资料进行分析发现，我国耕地面积可分为三个变化阶段(图1)： 268 387 (1)1980--1988年快速减少期。耕地面积从135khm2，减少为130khm2，年均 减少610khm2。 387 039 (2)1988--1996年相对稳定期。耕地面积从130khm2，减少为130khm2，年均 减少43khm2。其中，1995--1996年间还有一定程度的回升。 039 392 (3)1996--2003年为急速减少期。耕地面积从130khm2，减少为123khm2，年 均减少950 后，耕地净减少量逐年扩大，耕地形势变得日益严峻。 136000 134000 ‘ 132000 ∞O帅 勰 O∞ 一售量一器旧 126000 124000 122000 19841986 19881994 1996 199820002002 年份 图1我国耕地面积历史变化 修正系数=1996年国土资源部数／1996年统计数 ·154· 社会主义新农村建设的技术经济问题研究 1．2． 近年耕地面积变化原因分析 1999--2002年间，全国年均耕地占用1332khm2。其中，建设用地占总量的13．7％、灾 毁耕地5．3％、生态退耕59．6％、农业结构调整(建园挖塘、退粮种树)占21．4％。耕地减少 主要原因是生态退耕(西部)、结构调整(东部发达地区)和城市、交通建设用地(表1)。同期， 年均新增耕地面积404khm2，属于高强度的土地开发阶段，其中，来自土地整理的占 主要的增加因素。但是，这种高强度的土地开发依然抵挡不住占用耕地的势头。 表1近年全国耕地变化因素分析(1999--2002) 2． 全国耕地面积的分析预测 2．1耕地形势和未来变化模式的选择 到2003年全国耕地面积锐减速度加快，耕地形势异常严峻。国家制定了最严格的土地 保护政策，加大了土地保护的力度。在这样的政策形势下，今后非农建设必须走内含式的发 展道路，不可能再次出现1996--2003年那样的耕地锐减了。 出于这样的判断，考虑到2030年食物安全的最低要求和其间国家建设的客观需求，一 种缓慢有序降低的耕地变化模式就成为必然选择，相信这也必然成为国家土地管理的主要 依据。 2．2未来耕地面积的初步预测 700 770．400 1(￡一1979)+1346为 本着2．1中的判断和要求，选择y=一352．282 全国耕地面积的拟合模型。式中，Y为耕地面积(khm2)；t为年份。按照此模型推测出的初 850 327 步预测结果：2010年全国耕地面积为123khm2；2020年