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大连市地方税务局2005年工作总结 　　2005年，我局在市委、市政府和国家税务总局、省地方税务局的领导下，紧紧抓住振兴老工业基地和建设“大大连”的机遇，坚持依法治税，强化税收征管，积极推进信息化建设，提升纳税服务质量，提高政务运行效能，狠抓领导班子和干部队伍建设，加强党风廉政建设，圆满地完成了各项工作任务。 　　?一、税收收入情况。一年来，遵循经济决定税收的规律，坚持从实际出发、实事求是的原则，根据大连市经济发展形势，认真听取各基层税务机关的意见，综合考虑增、减收等各种因素，科学、合理、顺利地分配了税收计划，多次对收入情况进行预测，掌握收入进度和全年收入预计情况，搞好税源监控，保证了全年收入计划的顺利完成。截止2005年12月31日，共组织地方税收120.3亿元，同比增收17.5亿元，增长17%；实现地方财力收入100亿元，同比增收15.6亿元，增长18.5%，完成财力计划的103.48%。 　　二、税收征管情况。1、完善税收管理员制度，落实税源管理责任。制定《大连市地方税务局税收管理员工作规范》，明确了税收管理员的岗位职责以及工作标准，规范了税收管理员职能和责任。2、开展纳税评估，强化税源管理措施。制定《大连市地方税务局纳税评估工作规程》及纳税评估指标体系，并确定了沙河口地税局、保税区地税局和普兰店地税局为纳税评估试点单位，房地产业、建筑业为纳税评估试点行业，共评估907户，评估补税1175万元，收到了很好的评估效果。3、建立协税护税机制，提高税源监控能力。与市国税局实行全面的协作机制，初步确立了11大类43项协作事项，与工商、质检部门实现企业登记信息共享和互换，与财政部门建立起对应税发票管理的协作机制，与房管部门建立起房地产开发企业项目管理信息通报制度，与交通运管部门建立起货运车辆应税信息的传递制度等，基本上形成了多元化的税源信息采集渠道，使税源监控能力大大提高。4、综合治理，加强欠税清缴工作。确立“预防为主，分类监管，突出重点，综合治理，清缴陈欠，控制新欠”的基本方略，从根本上扭转管理不到位、跟踪不及时、清欠措施不力、逾欠逾嗟木置妫炝肆己玫乃笆栈肪场Ｈ旯睬褰汕匪?4791万元，其中陈欠16267万元，新欠48524万元，正常户陈欠清缴率达46.31%,难点企业陈欠清缴率达到8.12?%;正常户新欠率为0.4%。5、积极做好推行税控收款机准备工作。根据总局推广应用税控收款机的工作部署，成立了税控收款机工作领导小组，多次与国税部门协调，在拟推广应用范围、实施步骤等方面达成了一致意见。在对全市所辖纳税人征管状况进行全面分析的基础上，形成了2万余字的《关于我市推广应用税控收款机分析报告》。起草下发了《大连市人民政府办公厅关于在全市范围内推广应用税控收款机的通知》，从2006年1月1日起在全市范围内推广应用税控收款机。6、全面提升征管基础信息应用水平，完善征管质量考核指标。进一步落实基础信息维护制度，定期对采集录入的基础信息进行分析比对，及时发现错录、误录、多录、漏录问题，提高基础信息质量和信息系统运行速度；加强内部控制管理，落实信息管理责任，遵循依法、规范、及时、准确的原则和规定的条件、权限、程序修改基础信息。加强信息反馈、查询、分析、监控，提高了基础信息利用效率。7、明确服务理念，创新服务手段。推行对纳税人迁移税务登记的管理，变以往对纳税人变更经营地址实行的“一废一立”方式为直接变更迁移的管理，做到了“一次申请、一次办结”，将以往的办理时限由30日缩短为7日，受到了纳税人的一致称赞。与国税局联合开展了纳税信用等级评定工作，共评定A级以上信用等级纳税人349户。对这些纳税人公开表彰，并提供一系列“高效、优质、便捷”的服务，宣传和倡导了诚信精神，在全社会引起很大反响。与工商局、外经贸局、财政局、海关等部门一起，对7000余户外商投资企业进行联合年检，免去了纳税人到各个相关部门分别办理手续的麻烦，进一步优化了我市对外商投资企业“招商引资”的软环境建设。继续全面推广网上申报、金融卡缴税等多种申报和缴款方式，提高了办税效率，方便了纳税人。截止2005年底，有13000余户纳税人实行了网上报税，通过网上申报的税款达到75亿，极大地方便了纳税人。耐心、准确地解答12366纳税服务热线及地税网站咨询的问题，全年共受理解答网上咨询和热线电话问题1000多个。8、进一步加强对各税种的管理。坚持“管好税源，规范执法，加强配合，搞好评估，推进税革，完善政策”的税政工作指导思想，以组织收入为中心，不断健全完善政策体系，加强各税种征收管理。制定大连市普通住房标准、个人将购买房屋对外销售涉及税款征收、个人将购买房屋对外销售涉税事项受理、销售购买房屋差额征税抵扣凭证等规定，及时解决了大连市个人房屋买卖涉及的营业税问题。加强我市车船使