对行政事业单位资产使用效率的思考_001.pdfVIP

EconomicOutlook经济 视野 止。另一方面，坚持国资改革中企业经营只能在符合国家产业政策 的前提下进行转型升级，不可在改革后让企业从事损害环境和人们 健康的新项目，导致新增 “三高”企业死灰复燃。 对行政事业单位资产 2．充分发挥制度的引导作用 为了从制度上防止国有资产流失，早在上世纪80年代，我国 使用效率的思考 就开始培育和发展产权交易市场，经历30年的发展，产权市场已 成为混合所有制企业并购重组重要的市场平台。 邹 瑞 十八届三中全会对此有很清晰的认识，会上通过的决定不仅 新疆维吾尔 自治区啥密水文水资源勘测局 指出， “公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要 基础”，而且突破了原来的界限，在强调公有财产不可侵犯的同 【摘 要】行政事业单位国有资产，是指行政事业单位 占 时，后面又加了一句 “私有财产同样不可侵犯”。显然在混合所有 有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资 制成为了市场经济改革的方向后，如何从法律角度保障各参与方的 源的总称，是实现政府公共职能和确保公共事业健康发展的基本 产权权益、明确混合所有制经济的法律地位成了当务之急。必要 时，国有产权和非国有产权神圣不可侵犯可以写进宪法。 物质条件和经济保证。但是，长期以来，行政事业单位资产运营 效率都处于较低状态。如何加强行政事业单位国有资产管理，如 3．加强监督管理的力度 国企分类和监管办法不需要统一标准，也不可能有统一标 何提高行政事业单位资产运营效率是当前我们亟待思考和努力践 准 ，只要贴合地方实际、有利于国企发展和国资保值增值，就是 行的工作任务。本文在阐述行政事业单位资产运营现状的基础 好的分类和监管办法。国有企业的性质各不相同，公益性和 自然 上，分析 了存在该状况的成因，进而提 出提高行政事业单位资产 垄断国企监管的思路要有区别。另外，避免国有资产流失，必须 运营效率的几点方法。 坚持程序的公开性和合法性 ，完善市场定价机制，尊重市场定价 【关键词】行政事业单位；国有资产；运营效率 权 ，鼓励国有企业成为上市公司。 国资委等政府部门作为利益主体，应当成为规则的制定者和 一 监管者 ，而非直接参与者 ，着力解决法规制度建设滞后问题，确 、 行政事业单位资产运营现状 保监管工作不留盲区、不留死角。除此之外，国有企业资产管理 1．资产配置不够合理 有些单位在固定资产购置工作中，缺乏事前科学合理的配置 也需要让人民群众参与监督。中央和地方各级党委、政府可设立 资产结构。有时，为了套取项 目资金，随意购置不常用的设备仪 国企改革举报电话、信箱、网站等，积极主动接受社会各界关于 器等，或者仅凭领导和个别部门的意愿喜好，购置一些不需要的 国企改革中失职、渎职、腐败等行为的举报。对于群众举报的国 设备或是重复购置，使部分设备长期闲置，造成办公资源的严重 有资产流失线索 ，要积极查处并向社会公开通报；对于侵吞国有