关于财政预算管理和支出绩效评价的思考.pdfVIP

EconomicVision经济绷 视野 关于财政预算管理和支出绩效评价的思考 单美霞 南通市通州区西亭财政所 【摘 要】财政预算管理是根据政府的政策指导，在一个财政年度内，对财政活动的计划和规划，以推动社会经济的良好运行。财 政支出绩效评价是在设定的绩效 目标指导下，利用科学合理的方法，对财政支出效果的评价。本文通过概述财政预算管理和支出绩效 评价这两者之间的关系，分析了当前支出绩效评价的问题，提出相关改善措施，进而使财政预算管理更加合理、有效。 【关键词】财政预算管理 ；财政支出绩效评价 ；思考 随着社会主义市场经济不断发展，我国在财政预算管理以及 为确保资金投入的合理性、项 目的整体进度等情况按照计划顺利 支出绩效评价方面也在不断加强，公共财政体系也 日益完善。这 进行，必须要加大事中追踪，发挥承上启下的作用 ；三是强化事 两方面内容相辅相成，互相促进，但是由于当前我国的财政支出 后绩效评价的作用。按照计划要求，对事后产出要做好强化追踪。 绩效评价的发展还不成熟，因此总结支出绩效评价中存在的问题， 对于较预算 目标差距较大的现象，要予以通报批评，并对下一年 提出支出绩效评价改善措施对我国财政预算管理，具有十分重要 预算做好把关，切实提高政府财政管理的绩效。 的意义。 2．健全绩效评价体系 一 、 财政预算管理与支出绩效评价 绩效评价体系是支出绩效评价的重点，是衡量各项指标是否 财政预算管理指国民经济健康运转的一项政府职能。它是在 符合绩效评价标准的要求，因此要健全完善绩效评价体系，确保 一 个财经年度内，政府根据政策性倾向，按照法定程序予以审批 各项工作有据可依。具体做法主要有几下几点 ：一是要综合评价 的基本财政收支计划，对财政活动起着规范和计划的作用。科学、 各方面指标，强化评价结果相互之间的可比性 ；二是要理论联系 合理的财政预算管理对财政支出绩效评价意义深远，科学的财政 实际，制定合理完整的绩效评价指标库，方便工作的开展 ；三是 预算管理有利于提高支出绩效评价水平。 要采取定量评价为主，定性评价为辅的形式，确保绩效评价的可 财政支出绩效评价关乎财政部门和预算部门的绩效目标，运 操作性。 用科学、规范的绩效评价方法，在一定原则的指导下，对政府相 3．完善绩效评价方法 关部门财政支出的经济性、合理性和效益性等方面进行客观、公 为了提高评价结果的准确性，根据各项 目的特点，要采取具 正的评价，找出其中存在的问题，为下一步的财政预算管理指明 体情况具体分析的方式，选择适合的绩效评价方法 ，有利于绩效 方向。 评价结果的科学性，提高评价效果和评价效率。同时，结合各项 财政预算管理与支出绩效评价的关系是指以目标为指导，以 目类别及属性，综合分析各种方法的利弊，保证绩效评价方法的 成本为衡量，以业绩为评估的预算管理与绩效评价相结合的体系。 可比性和准确性，以便进一步深入开展工作。 具体来说，在支出绩效评价的指导下，财政预算管理是本着资金 4．强化财政预算管理，推进支出绩效评价 合理化、管理细致化的原则，通过 目标导向，把分配资源与绩效 一 是要优化财政预算体系。明确各项财政收支范围，形成责 管理相结合，形成效益最大化的预算管理。因此，财政预算管理 任清晰、明确分工的政府财政预算体系。二是要完善财政预算标 是绩效评价的基础，支出绩效评价对财政预算管理的顺利实施起 准。严格财政支出各项费用标准，形成支出定额标准，强化支出 着关键性的指导作用，影响着国民经济的良好运行。 定额标准在财政预算管理中的作用。三是要加强财政预算执行力 =、当前我国财政支出绩效评价存在的问题 度。在预算的执