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试析我国乡村政治的发展 　　摘要：乡村政治的发展也是政治文明的重要组成部分。研究我国的乡村政治具有重要的现实意义。本文分析了我国当前乡村政治中存在的不足与原因，提出了积极的建议。 　　关键词：乡村政治发展村民自治 　　一、多村政治发展存在的问题 　　乡村政治是指乡镇基层政权和村级自治组织的行为、制度以及运行机制的政治总和。改革开放以来，我国的乡村政治在不断地发展，但是仍然存在一些问题，有待于进一步提高。 　　(一)乡村基层组织之间关系不协调 　　1.乡镇政府与村委会之间关系不协调。乡镇政府想控制村委会，而村委会却要求独立自治。2、村委会与村党支部之间关系不协调。具体表现为双方互相争夺权利，互相拆台，达成一致的意见，不利于村民自治。3、村委会和村民小组之间关系不协调。村民小组讲求实惠，只以本小组的利益为中心不顾及其他小组的利益。而村委会则要顾及全村的整体利益。 　　(一)经济落后 　　经济是基础，政治是经济的集中体现。在广大的落后农村地区，经济落后是制约村民自治发展的一个重要原因。第一，由于经济落后，造成经济基础薄弱。村民自治缺少经济后盾的支撑，缺乏应有的权威。因为村委会没有足够的财政积留，村干部的工资只能靠乡镇财政的支持，还加上一些突发自然灾害和一些基础设施建设所需要的钱都只能靠乡镇政府来提供。这样村干部在财政上的不独立就无法独立地行使村民自治权利。第二，由于经济落后，一些乡镇政府财政不足，政治动员能力差。乡镇财政除了用于支付乡村教育，还要用于乡村医疗，有的地方还有大的自然灾害等，这样，乡镇财政的压力就很大。乡政府就希望村委会的选举的成本越少越好，结果就造成村委会的选举宣传不到位，选举程序简化等问题，甚至希望有钱人来担任村干部。第三，由于经济落后，村民只关心自己的生存、生活的问题，不关心村民自治的问题，形成了所谓的“政治冷漠”。 　　(二)政府的认识和重视不够 　　因为受传统历史的“大一统”的社会发展的模式的影响，政府强调中央集权，而不敢放权。 　　“一放就乱，一收就死”政府处于矛盾之中。再加上西方自由化思想渗透和和平演变阴谋，还有文革时期的大民主，我们的政府不敢放权也就在情理之中了。他们害怕把民众组织起来之后无法控制，在一定程度上是想让村民充分自治，又想控制村民自治。 　　(三)选举程序不规范，民主制度不完善 　　目前，村委会选举中出现“贿选”“派选”“霸选”等问题的主要原因是村民选举程序和民主制度的欠缺。首先是无记名投票和秘密投票等选举得不到严格地执行，村民真实的选举意志无法实现，选举过程不按选举的程序进行，而是在某些人的操纵下，按他们的意志进行选举，这样村民的意志当然就无法实现了。其次，本来民主选举就没有得到落实，但是，随后的民主决策，民主管理，民主监督等制度得不到落实，缺乏维护村民自治权的制度保障。 　　(四)没有形成普遍的竞选制度 　　目前，虽然在比较发达的地区村委会的干部大多数是通过竞选产生的，但在大部分落后的地区还没有形成竞选的选举制度。这样对民主选举是极其不利的。首先，不利于民主选举的进行；其次，是由乡镇政府任命产生，或者通过上级做主的“内定”选举或“指选”“派选”干部现象的盛行；再次，一些无德无才的人充当了干部，甚至会由他们长期把持“朝政”，不利于村民自治。 　　(五)村民自治法制化、制度化不完善 　　现在，有不少乡镇政府，村支书，村委会干部有法不依，执法不严，违法不究，甚至滥用职权，执法犯法，徇私枉法的现象普遍存在。如乱批条子，乱出点子，乱扣帽子；讲话信口开河，于法无据，办事随心所欲，自行其是，有的作风散漫，甚至横行乡里，欺压百姓，成为害群之马。所以说现在的村民自治的法制化、制度化不完善。 　　(六)村民自治意识不高 　　村民自治意识不高在全国普遍存在，然而在落后的地方更为严重。 　　一方面是文化的原因，两千多年的封建专政统治给中国农民留下了深刻的印象：由于受到“皇权至上”“权大于法”“家国统一”“寡欲无为”“家长制”等政治文化观念影响，村民不敢也不愿意表达自己的利益，而是习惯性地寄希望于清官政治。另一方面是经济的原因，由于经济落后， 　　村民对民主自治关心程度很低。按马斯诺的需要层次论，人首先要满足生存，生活的需要，其次是要满足享受和娱乐的需要，然后才是实现自己价值的需要。就这样，落后地方的农民就首选关于自己生存、生活的事而不是民主自治。 　　三、完善乡村政治发展的建议 　　(一)加快乡村经济的发展 　　地方政府要高度地关注农村地区的经济建设，要认真研究和解决农村经济建设中的问题，制定有利于经济发展的措施，并落到实处。 　　1.加快实施科技兴农战略。要引进农作物新品种和农业新技术，加快新的农作物品种的研究，建立新型农业技术推广的机制，加强农业科普教育，建立农业信息网络，加快开发加工农产品的技术研究。 2.