事业单位薪酬问题研究——以S市H局实际为例2.docVIP

事业单位薪酬问题研究——以S市H局实际为例2.doc

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事业单位薪酬问题研究——以S市H局实际为例2.doc

事业单位薪酬问题研究——以S市H局实际为例2 事业单位薪酬问题研究——以S市H局实际为例2 事业单位薪酬问题研究——以S市H局实际为例2:2013-7-25 9:29:19事业单位薪酬问题研究——以S市H局实际为例2接1二、保险制度我国事业单位现行的工作人员保险制度也己社会化,目前主要有:1、退休工作人员的养老制度2、工伤保险制度3,失业保险制度4,医疗保险制度:5,生育保险制度。以上保险制度都还在进一步的完善之中,尤其是医疗保险制度,在综合考量个人、社会和政府负担的前提下,将个人可以承担的部分由个人自负,明显超出个人能力承受范围的,将通过社会保险和大病医疗制度由社会共同承担。第四章事业单位薪酬制度问题及原因第一节现行薪酬制度在实践中产生的问题一、同一职务不同岗位间的工资差距很小职务岗位设置不科学,同一职务不同岗位的劳动贡献差异无法在工资分配中得以体现。现行工资制度,是以职务高低为基本分配要素确定工资,岗位设置不规范、职务设置没有一个科学合理的依据,同一职务层次不同岗位的责任差异和劳动强度差异无法在工资制度和工资分配中体现出来。就H局而言,有的岗位上的负责人的日常工作就像人们说的一张报纸一杯茶,基本上没有什么强行约束机制和工作任务有的岗位上的负责人却是满负荷,8个小时还干不完,要加班加点才能完成工作任务。表面上在绩效考核的时候,越是空闲的岗位越是能够编写得头头是道,而越是工作任务中繁忙的岗位,绩效考核的时候工作小结却越是简洁,仅仅依靠绩效考核的表面是看不出什么问题的,但实际上这两个岗位上的负责人对国家与社会付出的劳动的质和量是不一样的,现行工资制度却让他们享受一样的待遇,拿一样的工资。当然这也和目前的绩效考核体制有关,现有的绩效考核主要是依靠直接上级、同级同事、直接下级、自我评价和专业评审来完成的,对于大多数的岗位来说,一个部门的工作量是大体均衡的,直接上级、同级同事、直接下级和自我评价都不会有什么直接的负面反映的,因而最终绩效考核也只是人力资源管理部门,或者说是组织人事部门的一道面子工程。二、平均主义倾向比较严重,收入差距无法拉开首先,国家政策内的工资部分差距小,经过2}I16年工资制度改革后,事业单位管理和专业技术人员最高工资与最低工资之比为3: }。参考国外发达国家和地区同类数据,最高工资与最低工资之比,新加坡为SD: 1}美国、日本等国达到1}: 1以上。不同职务、不同技术等级人员之间工资级差太小,难以体现不同职务和技术等级所承担责任的差别和工资差别,形成事实上的平均主义,难以通过合理的工资差距调动人员的工作积极性。其次,事业单位内部的分配关系也不尽合理,一些单位在进行内部分配改革中,求稳怕乱,不敢拉开收入差距,基本上还是按职务、职称、学历定工资,凭资历、熬年头加工资,向关键岗位、优秀人才的倾斜不够,贡献与报酬脱节现象比较普遍。三、工资与所产出的绩效相关度低事业单位考核制度中,虽然强调德、能、勤、绩,注重 故意瞒报不报,情况严重。单位利益、局部利益对统计数据真实性的影晌很大。尽管统计部门对事业单位填报工资总额,都有要求,并强调统计不得造假的原则规定,但各统计单位往往并不完全如实上报工资实际发生数。具体问题有:一个统计单位,多套统计报表并存,出发点各不相同。参加社会保险的统计单位,出于减少单位统筹费用支出的考虑,不愿如实上报工资总额劳动工资统计在人事、劳动、社会保险、财政和统计部门之间标准不统一、口径不一致,工资总额构成内容不细化,工资数值少报、不报现象严重:统计执法和监督检查力度不够等。第二节事业单位薪酬制度问题产生的原因一、新旧经济体制冲突,工资管理体制与市场经济体制不适应随着市场经济体制的逐步建立和完善,国民经济快速发展,经济效益逐年攀升,促进了社会分配机制的变革。现行收入分配机制与经济社会发展并不同步,新的市场经济体制与旧的、带有计划经济色彩的收入分配体制产生冲突,阻碍了事业单位收入分配制度改革的深入。党的“十五大”、“十六大,,先后提出鼓励和确定劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,但事业单位很大程度上还停留在按“身份”确定收入阶段,决定职工收入的主要因素还是职务、职称、个人资历等指标,而不是个人的能力指标和绩效指标,更缺少体现人力资本价值的指标。同时,收入分配管理集中程度过高,往往还是依靠行政手段,缺乏合理的分类管理体制和宏观调控机制。以上情况一说明我国社会正处于新旧体制并存、交织、不同分配方式混杂与不规范共生的一种特殊状态,也正说明事业单位建立与市场经济相适应的收入分配制度势在必行。二、政府宏观调控体制与事业单位内部收入分配改革不相适应随着事业单位人事制度改革的逐步深化,市场机制对收入分配影响的增强,事业单位收入分配中多元化、自主化倾向日益明显。在分配机制的转型期,如果政府规范收入分配的调控

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